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舒圣祥:發(fā)泡餐具的禁與不禁 應(yīng)有公開程序

2013-03-15 00:33:06

◎舒圣祥

一次性發(fā)泡餐具被稱作“白色污染”,14年來一直禁產(chǎn)禁用且被多次查處。但今年2月國家發(fā)改委的一紙“21號令”,卻將它突然解禁。食品包裝專家和多家餐盒企業(yè)指出,發(fā)泡餐具目前缺乏產(chǎn)品標準、質(zhì)量安全市場準入條件以及成熟完備的回收機制,呼吁政府部門盡快制定相關(guān)文件解決這些問題。(3月14日《新京報》)

發(fā)泡餐具已經(jīng)被禁14年,為何突然又要解禁?大家正一頭霧水,但并沒人及時給公眾一個解釋;而在解禁前,更沒人想到應(yīng)先給公眾一個說明。但早在2011年國家發(fā)改委官網(wǎng)上,針對一次性發(fā)泡餐具就曾提出,“最初出臺禁止一次性發(fā)泡餐具使用的環(huán)境已發(fā)生較大變化”。雖在公眾看來,禁令是突然而悄然解除的,可早在2年前相關(guān)部門就未雨綢繆了。

問題是,我們實在不明白“發(fā)泡餐具使用的環(huán)境”究竟發(fā)生了什么變化?是我們已解決了“白色污染”呢,還是發(fā)泡餐具的制作技術(shù)有了質(zhì)的改變?或者說,我們已經(jīng)有把握可確保發(fā)泡餐具使用后能全部得到回收?如果這些都沒有變化,那么今天的我們反而再沒有必要像14年前那樣重視環(huán)境?當年其因“白色污染”而被禁,如今又因何而被解禁?

在“進口貨”領(lǐng)域亂象頻仍的今天,發(fā)泡餐具面臨的問題首先是安全——在監(jiān)管體系不完善、消費者鑒別能力不足的背景下,如何杜絕不法廠商利用廢舊塑料制品,特別是使用光盤、磁帶、膠卷等劇毒材料生產(chǎn)發(fā)泡餐盒?而回收利用同樣是個大問題:回收1噸發(fā)泡餐盒,起碼需花1500元,所以市場上80%的發(fā)泡餐盒都不會被回收,“白色污染”又如何解決?

國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅指出,相比非發(fā)泡餐具,發(fā)泡餐具價格低廉,“現(xiàn)在暗地里,國內(nèi)仍有100多家企業(yè)在繼續(xù)生產(chǎn)發(fā)泡餐具,每年大約有150億只的銷售量”。在禁令之下,發(fā)泡餐具仍尚且被大量使用,一旦禁令解除,“白色污染”勢必愈發(fā)泛濫,這是顯而易見的。許多企業(yè)違禁生產(chǎn),本是監(jiān)管失職的表現(xiàn),不應(yīng)該反過來成為解禁理由;否則,地溝油似乎也應(yīng)該被解禁,讓其光明正大地登堂入“桌”呢?

無論禁與不禁,當然是公說公有理婆說婆有理;但既然要解已禁了的,而不讓公眾有“一夜倒退14年”之感,至少應(yīng)提前給一個解釋,并經(jīng)過廣泛征求意見等程序,告訴人們“使用環(huán)境”具體變化何在,然后在完善好相關(guān)配套政策后,再解禁也不遲。

值得一提的是,此番解禁背后,不難看到中塑協(xié)活躍的身影,顯然背后必然有著一番利益博弈,只不過消費者始終“失語”。那么,誰來代表他們發(fā)出聲音?大概只能寄望于新組建的“國家食品藥品監(jiān)督管理總局”了。

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