每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

日前，中國風能協(xié)會最新發(fā)布《2012年中國風電裝機容量統(tǒng)計》報告，截至2012年底，全國已建成海上風電項目總裝機38.96萬千瓦。這一數(shù)字僅占到“十二五”規(guī)劃的500萬千瓦海上風電裝機目標的不足1/10，與陸上風電累計高達7143萬千瓦的裝機規(guī)模相距甚遠。

上述報告披露，2012年，中國海上風電新增裝機46臺，容量達到12.7萬千瓦，其中潮間帶裝機量為11.3萬千瓦，占海上風電新增裝機總量的89%。這意味著去年全年國內海上風電裝機規(guī)模同比增長近一倍。而在我國海上風電開發(fā)提供風電機組的制造商中，華銳風電、金風科技、西門子(外商)所占份額較大，機型主要以2MW以上機組為主。其中華銳風電和西門子的風電機組主要安裝在近海風電項目，金風科技的機組主要安裝在潮間帶。

相比較陸上風電而言，海上風電項目進展緩慢，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧分析稱，目前海上風電的問題主要在三個方面：首先是政策，針對本身起步就晚的海上風電，國家在政策方面扶持相對少；其次海上風電技術要求高于陸上風電，但是國內企業(yè)在核心技術方面掌握并不足，發(fā)展海上風電容易受困，穩(wěn)定性不強；再次是陸上風電和海上風電都面臨并網(wǎng)效率不高的問題，“電網(wǎng)的消納、終端銷售等整個流程并不流暢制約了整個新能源行業(yè)的發(fā)展。”

“現(xiàn)在在陸上做風電你都賺不了錢，你在海上做怎么賺錢？”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前海上風電還是處于一個釋放的階段，真正做的裝機能量都很小，“大家還不敢做什么。”

雖然受制于政策、技術、成本等方面的問題，但是在在一些沿海城市及一些大型企業(yè)方面已經(jīng)表現(xiàn)出了下一步發(fā)展海上風電的興趣。

下個階段進入海上風電的擴容期，“這個可能性是有的。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧表示，目前江蘇、廣東、浙江、山東這些省份的沿海城市對于海上風電其實還是蠻有興趣的，有很多的大型的風電企業(yè)也已經(jīng)開始在做海上風電的項目、產(chǎn)業(yè)園還有風電基地，“確實是已經(jīng)在往這方面努力了，但是具體的容量還沒有釋放出來。”

據(jù)媒體公開信息顯示，截至目前，上海、江蘇、山東、河北、浙江、廣東海上風電規(guī)劃已經(jīng)完成，目前已有38個項目、1650萬千瓦項目在開展前期工作。

近期，政策方對海上風電積極信號也頻頻釋放。2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于修改有關條款的決定》，自2013年5月1日起施行。其中，鼓勵類項目中增加了“海上風電機組技術開發(fā)與設備制造”等項目。而國家能源局近期也專門召開海上風電座談會，提出必須充分認識發(fā)展海上風電的必要性和緊迫性，把推動海上風電規(guī)模化發(fā)展作為當前風電發(fā)展的重要任務，以如期完成“十二五”提出的裝機目標。

“目前規(guī)劃中的海上風電項目還是比較樂觀的，但是現(xiàn)實當中做了多少，我們都看得見。”林伯強表示，“國家在這方面還要出一些政策，要解決的問題就是補貼的問題，因為海上風電目前的成本還比較高，你必須有一個比較好的電價他才能夠賺錢。”“必須要解決電價的問題。”

據(jù)悉，目前海上風電開發(fā)商正在期待上網(wǎng)電價政策的出臺，以明確項目投資的匯報預期，能源局也亦明確，將加緊研究制定海上風電的標桿電價政策。