◎馮海寧

每年全國“兩會”后的國務(wù)院總理同中外記者見面會，都是輿論關(guān)注的“重頭戲”。3月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂金色大廳與中外記者的見面會是新任總理的首次亮相，因此備受境內(nèi)外輿論關(guān)注。李克強(qiáng)總理不但談及施政目標(biāo)、反腐問題、環(huán)境和食品安全、大國關(guān)系，而且還談及城鎮(zhèn)化、機(jī)構(gòu)改革等問題。他對每個問題的解答，都成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

最令筆者印象深刻的，是李克強(qiáng)總理的三個表態(tài)：一是約法三章，承諾政府要過緊日子；二是壯士斷腕的決心，把錯裝在政府身上的手換成市場的手；三是改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。這三個表態(tài)以及談及的城鎮(zhèn)化等問題，顯然都涉及改革，可以說當(dāng)前及今后的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、民生等問題，都必須通過改革來解決。

筆者以為，在中國改革進(jìn)入深水區(qū)的特殊時期，李克強(qiáng)總理的“喊破嗓子不如甩開膀子”釋放出多個改革信號。告別口號式改革，以更務(wù)實(shí)的行動推進(jìn)改革。盡管改革需要聲音，甚至需要“喊破嗓子”，以便各方形成改革共識，讓更多人理解改革、支持改革，但是改革更需要實(shí)際行動，即所有的改革最終要從嘴上落到實(shí)處。

“甩開膀子”意味著改革不會縮手縮腳，而是要大干一場。毫無疑問，改革就是要沖破舊的不好的東西的束縛，如果改革不能放開手腳，就會繼續(xù)被舊的體制、舊的模式、舊的思維所束縛，改革難有大作為。尤其是進(jìn)入改革攻堅(jiān)期，如果不能“甩開膀子”，不僅改革效率低效果差，而且有可能不進(jìn)則退。

“甩開膀子”改革還表明決策層對改革價值的認(rèn)識很充分。李克強(qiáng)總理指出，改革是最大的紅利。在很多人認(rèn)為人口紅利、制度紅利等不斷在消失的情況下，“改革是最大的紅利”不僅挖掘出新的紅利，而且，強(qiáng)調(diào)了改革的特殊價值。也就是說，在發(fā)展的十字路口，指明了改革才能推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

事實(shí)上，“甩開膀子”改革已經(jīng)有所展現(xiàn)，今年全國“兩會”上通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的方案。撤銷鐵道部，就傳遞出轉(zhuǎn)變政府職能，向市場放權(quán)、向社會放權(quán)的明確信號。而且，李克強(qiáng)總理在記者見面會上承諾，現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。這也需要“甩開膀子”改革。

不過，即使是 “甩開膀子”改革，也要對面臨的考驗(yàn)有充分認(rèn)識。這是因?yàn)?，任何領(lǐng)域的改革都會觸及現(xiàn)有的利益格局，會遇到不少阻力。李克強(qiáng)總理也清楚“現(xiàn)在觸動利益問題比觸及靈魂還難”。盡管養(yǎng)老雙軌制改革、稅制改革等已經(jīng)提出，但“尚無時間表”，這說明，現(xiàn)有的利益格局比較復(fù)雜，推進(jìn)改革有不少阻力。

顯而易見，很多領(lǐng)域的改革都必須“甩開膀子”干。1998年住房改革到今天為止依然不徹底；新醫(yī)療改革雖然在路上，但與公眾期待還有差距；教育改革還沒有真正解決異地高考、教育不公等問題。這就為今后改革提出了更多要求。期待新一屆政府通過深層次改革，讓改革紅利真正惠及13億國人，以實(shí)現(xiàn)“中國夢”。

需要指出的是，無論是總體改革，還是各領(lǐng)域分項(xiàng)改革，都需要早日出臺改革路線圖、時間表，以便讓公眾監(jiān)督改革、鞭策改革。