每經(jīng)編輯 趙慶

一個(gè)民族的興衰，與教育的關(guān)系十分密切。而在這里面，一個(gè)國(guó)家對(duì)教育重視的程度則關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。其中，國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)投入又起著關(guān)鍵性的作用。2012年，我國(guó)的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出首次達(dá)到占GDP比重4%的預(yù)定目標(biāo)。4%，是我國(guó)教育史上重要的節(jié)點(diǎn)，而這一目標(biāo)的提出，曾是國(guó)人心中的痛：如果沒有那場(chǎng)嚴(yán)重的校車事故，這個(gè)4%的目標(biāo)的提出也許還會(huì)推后。

實(shí)際上，教育經(jīng)費(fèi)的投入占GDP的比例一直被看作是衡量一個(gè)國(guó)家教育投入水平的重要指標(biāo)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例就會(huì)超過4%，而目前我國(guó)的人均GDP早已超過了5000美元，但這一比例才剛剛達(dá)到4%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例一般都在7%左右，甚至高達(dá)8%。

據(jù)目前媒體的很多報(bào)道，我國(guó)中小學(xué)生，尤其是鄉(xiāng)村的學(xué)生中途輟學(xué)的很多，這無疑對(duì)于整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提高起著相反的作用。即使對(duì)于城市家庭來說，當(dāng)前70、80后家庭的子女教育投入也是上一代人難以想象的大。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)家庭的抽樣調(diào)查，我國(guó)家庭的教育支出已經(jīng)占到家庭總收入的30.1%，并且仍處于一個(gè)不斷上升的發(fā)展趨勢(shì)。已經(jīng)有越來越多的教育支出擠占了其他家庭生活支出。消費(fèi)、投資和外貿(mào)被稱為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車。擴(kuò)大內(nèi)需在我國(guó)也已經(jīng)被提了很多年了，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的國(guó)策。但是，如果教育開支占家庭的收入比重過大，必然會(huì)造成家庭能用于其它開支的收入減少，這和擴(kuò)大內(nèi)需的方針顯然是矛盾的。

全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌今年提交兩會(huì)的關(guān)于《家庭教育支出可有抵稅額度》的提案引起了網(wǎng)友們的廣泛關(guān)注，該提案建議：為家庭的教育支出建立稅前扣除額度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)納稅家庭的教育支出實(shí)行免稅政策，降低納稅人稅負(fù)，增加收入，間接提高教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重。前面已經(jīng)提到，不少家庭教育成本占家庭收入1/3，在這種背景下，全國(guó)政協(xié)委員建議對(duì)納稅家庭的教育支出可以抵稅，是有相當(dāng)?shù)拿褚庑枨蠛同F(xiàn)實(shí)意義的。

個(gè)人稅收抵扣在國(guó)內(nèi)還算一件新鮮事，可能人們還不甚熟悉。但其實(shí)稅收減免和抵扣在國(guó)外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)被使用得非常普遍了。為了保證中低收入家庭和個(gè)人的生活水平不會(huì)因?yàn)榧{稅過多而下降，美國(guó)稅法還規(guī)定了各種扣除、免稅收入和退稅制度。很多消費(fèi)掉的錢是可以退稅的，所以平時(shí)每個(gè)月發(fā)工資雖然扣了稅，但每年都可能有機(jī)會(huì)退回不少稅。

在美國(guó)，許多開銷是可以免稅的。除了醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人繳納的部分和慈善捐助以外，像股票損失、長(zhǎng)途搬家等都可以免稅。特別的，子女學(xué)費(fèi)和自己再教育的費(fèi)用以及住房按揭貸款的還款等都是可以免稅的，這可以為家庭省下不小的一筆開支。以一個(gè)美國(guó)中位數(shù)收入的家庭為例：5萬美元的年收入，美國(guó)國(guó)稅局代扣了5000美元的稅，但是算上各種抵扣和減免以后，只需要繳納3800美元的稅，則年度退稅為1200美元。如果這個(gè)家庭有未成年的孩子，則退稅額度會(huì)更高。

減稅和增加財(cái)政開支一樣，都被稱作“擴(kuò)張性”的政策，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的良方。不論是2008年的次貸危機(jī)，還是2010年的歐債危機(jī)，美國(guó)總是喜歡把減稅作為刺激經(jīng)濟(jì)的良方。而國(guó)內(nèi)則更喜歡把增加投資作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的手段。這體現(xiàn)了兩種不同的經(jīng)濟(jì)刺激思路。但就教育開支退稅來說，利國(guó)利民，不妨一試。