上海證券報 2013-03-19 10:52:22
新形勢下,我國利用外資仍具有較大的優(yōu)勢與拓展空間。
利用外資對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極促進作用
1.利用外資對經(jīng)濟社會貢獻日益突出
目前,外商投資企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。2011年,占中國企業(yè)總數(shù)不足3%的外商投資企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22萬億元,占全國工業(yè)產(chǎn)值的26.1%;進出口額18602億美元,占全國進出口總額的51.1%。外商投資企業(yè)直接就業(yè)人員約4500萬,對經(jīng)濟的發(fā)展貢獻度不斷提升。
2.促進了制造業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展
近年來,外資在中國越來越多地投向了制造業(yè)尤其是技術(shù)密集度高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),極大促進了國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是電子信息、集成電路等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)吸收外資繼續(xù)得到發(fā)展,新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的外商投資也日益形成規(guī)模。據(jù)科技部統(tǒng)計,截至2010年底,外商投資的高新技術(shù)企業(yè)占全國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的比例達23.8%。
外資對高科技產(chǎn)業(yè)投資的溢出效應(yīng)、示范效應(yīng)和競爭效應(yīng)為我自主創(chuàng)新的開展提供了良好的基礎(chǔ),有力地促進了我國內(nèi)相關(guān)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。目前,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后起之秀,占國民經(jīng)濟的比重迅速提高,對經(jīng)濟增長的貢獻迅速增大。對資本形成、技術(shù)進步、管理效率及產(chǎn)業(yè)競爭力的提高,都起到積極的作用。
3.利用外資促進了服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,在世貿(mào)組織分類的160個服務(wù)貿(mào)易部門中,中國已開放100個,占62.5%,接近發(fā)達成員平均水平。服務(wù)業(yè)吸收外資占全國實際使用外資總量的比重從2002年的23.0%提高到2011年的47.6%,占比首次超過制造業(yè)。與此同時,服務(wù)外包、連鎖經(jīng)營、無店鋪銷售等新興業(yè)態(tài)也獲得了較快發(fā)展。外商對服務(wù)業(yè)投資的擴大,有效地促進了流通業(yè)經(jīng)營效率的提升、國內(nèi)消費市場的擴大和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改善。
4.增強了中國產(chǎn)業(yè)的對外競爭力
外商對華投資從傳統(tǒng)的加工裝配環(huán)節(jié)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸,在華設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、物流中心等功能性機構(gòu)不斷增多,服務(wù)范圍不斷擴大。截至2011年底,外資研發(fā)中心已達1600多家,其中,近50%的研發(fā)中心從事先導(dǎo)技術(shù)研究,60%以上的研發(fā)中心將全球市場作為其主要服務(wù)目標,這使得中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加全面,有效提升了中國在全球分工中的地位,同時也明顯地增強了中國為國際產(chǎn)業(yè)界提供當?shù)嘏涮缀涂鐕?wù)的能力。
5.利用外資改善了區(qū)域布局
多年來我國積極引導(dǎo)外商擴大對中西部的投資,促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,從而有效提升了中西部外資工作的水平,對我沿邊、沿江開放戰(zhàn)略的推進也發(fā)揮了重要作用。目前,中西部地區(qū)吸收外資占全國的比重已經(jīng)從2002年的13.3%提升到2011年的16.7%;中西部地區(qū)不但在承接?xùn)|部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有了明顯進展,電子、汽車、航空航天、醫(yī)藥制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)也已初具規(guī)模,在一些領(lǐng)域甚至開始與東部地區(qū)實現(xiàn)同步發(fā)展。外資對于東北老工業(yè)基地國有企業(yè)的改組改造和區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用也明顯增強,2011年,該區(qū)域?qū)嶋H使用外資金額同比增長達到9.7%,高于全國平均水平。
6.國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域發(fā)展平臺的輻射帶動作用不斷增強
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至2011年底,國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已達131個,東部與中西部地區(qū)各占一半,中西部地區(qū)所占比例明顯提升,開發(fā)區(qū)區(qū)域布局進一步合理,發(fā)展?jié)u趨均衡,綜合實力顯著增強。2011年,國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.4萬億元,稅收收入7287.6億元,分別占全國的14.4%和8.1%;實現(xiàn)進出口總額6593.5億美元,實際使用外資429.5億美元,分別占全國的18.1%和37%。
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