每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

商務(wù)部昨日（3月19日）公布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2月外商投資新設(shè)立企業(yè)1032家，同比下降35.62%；實(shí)際使用外資（FDI）金額82.14億美元，同比增長(zhǎng)6.32%，這是FDI連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)之后首次恢復(fù)正增長(zhǎng)。

此前，商務(wù)部新任部長(zhǎng)高虎城在部署近期商務(wù)工作的十項(xiàng)重點(diǎn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)需要“穩(wěn)定外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量”。

今年外資難以大起大落

外商直接投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要補(bǔ)充性資金來源。從金額看，F(xiàn)DI從2002年的527億美元增長(zhǎng)到2012年的1117億美元，10年間增長(zhǎng)了118.1%，其中2008年同比增速最高，為24%；2012年同比增速最低，為-4%，比2009年還低一個(gè)百分點(diǎn)。

今年1月份FDI同比增速下降7.3%，是2012年6月以來月度同比連續(xù)第8個(gè)月下降?？紤]到春節(jié)因素，將今年前兩個(gè)月數(shù)據(jù)合并分析更有說服力。具體來看，服務(wù)業(yè)吸收外資有一定幅度增長(zhǎng)，1~2月服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資84.49億美元，同比增長(zhǎng)5.49%，占同期全國(guó)總量的48.32%。而農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資1.77億美元，同比下降43.22%，占全國(guó)吸收外資總量的1.01%。制造業(yè)實(shí)際使用外資74.72億美元，同比下降10.64%，占同期全國(guó)總量的42.74%。

從地區(qū)分類看，歐盟對(duì)華投資增長(zhǎng)較快。1~2月，歐盟對(duì)華實(shí)際投入外資金額12.14億美元，同比增長(zhǎng)34.01%；美國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額4.97億美元，同比下降5.37%；亞洲十國(guó)和地區(qū)實(shí)際投入外資金額151.78億美元，同比下降1.31%。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在昨日的發(fā)布會(huì)上表示，今年2月，中國(guó)實(shí)際使用外資金額出現(xiàn)了小幅的回升，是連續(xù)8個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之后的首次正增長(zhǎng)，是一件可喜的事情。這也在一定程度上證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境和發(fā)展前景的認(rèn)可。同時(shí)，他也表示“僅憑2月份或是1、2月份的數(shù)據(jù)，還很難斷定全年的形勢(shì)是否好轉(zhuǎn)。我們總體判斷今年的外資形勢(shì)還是一個(gè)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，也就是說不太可能出現(xiàn)大起，也不會(huì)大落。”

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的一份研究報(bào)告也持同樣的觀點(diǎn)。報(bào)告稱，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)內(nèi)投資成本居高不下的背景下，預(yù)計(jì)今年我國(guó)FDI增長(zhǎng)仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，但對(duì)今年FDI投資增速無需過于悲觀。主要理由是：全球量化寬松的貨幣政策帶來的大量海外資金、國(guó)外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的信心等吸引外商投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ詫㈤L(zhǎng)期存在。因此，預(yù)計(jì)我國(guó)全年吸收外資規(guī)模將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)大幅度下降。

匯豐銀行北京經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫珺瑋也表示，中國(guó)作為投資目的地對(duì)國(guó)外資本仍然具有吸引力，因?yàn)橹袊?guó)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)發(fā)達(dá)，而且宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，投資環(huán)境和前景得到認(rèn)可。

利用外資結(jié)構(gòu)正在升級(jí)

新任商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城本周就近期商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資等工作作出部署，他表示在新一屆政府成立、“十二五”規(guī)劃實(shí)施也進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵年，商務(wù)部必須“責(zé)無旁貸”地做好今年的各項(xiàng)商務(wù)工作。

在高虎城強(qiáng)調(diào)近期做好的十項(xiàng)工作中，其中一項(xiàng)便是“穩(wěn)定外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量”。

去年9月，時(shí)任商務(wù)部副部長(zhǎng)的高虎城就曾在演講時(shí)表示，“積極利用外資鼓勵(lì)企業(yè)走出去，是中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)政策，我們將繼續(xù)鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)外資向中國(guó)的中西部流動(dòng)。”他還表示，積極促進(jìn)跨國(guó)投資是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，中國(guó)愿與世界各國(guó)加強(qiáng)合作繼續(xù)推動(dòng)投資便利化，商務(wù)部也將一如既往地為各國(guó)投資者來華興業(yè)提供便利的服務(wù)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的研究報(bào)告在分析現(xiàn)階段FDI投資持續(xù)下滑的原因時(shí)認(rèn)為，主要來自三個(gè)方面：一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力導(dǎo)致的整體投資動(dòng)力不足；二是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和土地成本上升削弱了對(duì)外國(guó)投資者的吸引力，一些勞動(dòng)密集型制造商轉(zhuǎn)向其他亞洲市場(chǎng)如越南、印度等地；三是海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)信心需要一定的觀察期。

而中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐研究中心主任何偉文則認(rèn)為，我國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)正升級(jí)到新版本。“吸引外資正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，低端制造業(yè)吸收外資有所減少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收外資占比在增加；以出口為目的的外商投資在減少，以中國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)的投資在增加。”

上海美國(guó)商會(huì)針對(duì)420家美國(guó)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，近三分之二的受訪企業(yè)稱 “立足中國(guó)，服務(wù)中國(guó)”，超過九成的企業(yè)依然對(duì)在華業(yè)務(wù)前景保持樂觀。與此同時(shí)，有近四分之三的受訪者表示，他們計(jì)劃在2013年增加對(duì)中國(guó)業(yè)務(wù)的投資，該比例達(dá)到3年來新高。