每經(jīng)記者尚希發(fā)自北京 最近9年來，國土部已是第六次發(fā)文規(guī)范別墅市場?！叭莘e率不得低于1.0”是去年國土部聯(lián)合國家發(fā)改委發(fā)布的《禁止用地項目目錄（2012年本）》的規(guī)定。由此看來，選擇祭出限定容積率，是有關管理部門試圖為別墅類開發(fā)商設置的一道門檻。 近日，在天房發(fā)展的官方網(wǎng)站上，《每日經(jīng)濟新聞》記者看到，其中一處名為“新科園”的項目介紹中寫著：目前在售的別墅產(chǎn)品容積率0.8，綠地率45%，機動車車位配比1:1，規(guī)劃總建筑面積8.7萬平方米。這樣的容積率低于上述兩部委規(guī)定的1.0。 北京一位房企人士對記者表示，“雖然在土地供應環(huán)節(jié)，政府會停止供應容積率1.0以下的地塊，但是（開發(fā)商）可以通過同時建別墅、高層、花園洋房等其他產(chǎn)品來拆分容積率，使其中的別墅部分的容積率仍然低于1?！? 對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者欲采訪天房發(fā)展，而其董秘辦公室工作人員以不接受電話采訪為由，拒絕了記者。 項目容積率存疑 “目前在售的聯(lián)排產(chǎn)品，面積是109平方米和200平方米，總價分別為170萬元和250萬元?！弊蛉眨?9日），《每日經(jīng)濟新聞》記者以購房者身份咨詢了位于天津市津南區(qū)的新科園別墅項目（又名：天房藝墅），項目銷售人員告訴記者，一期開盤是在去年12月，項目共分5期開發(fā)，共計508套；除了目前在售的兩種戶型，最大的戶型為260平方米，還未開盤，具體時間未定；項目還有一部分高層公寓，銷售均價是9500元/平方米。 “目前還未開盤，具體有多少房源還不清楚?！碑斢浾咴儐栐擁椖康娜莘e率時，銷售人員稱為1.1。 天房發(fā)展官網(wǎng)上對于該項目的介紹為：新科園項目坐落于津南區(qū)微山路延長線梨雙公路南側雙港新家園內(nèi)，項目總建筑面積14.27萬平方米，以別墅產(chǎn)品為主，目前在售的別墅產(chǎn)品容積率0.8，規(guī)劃總建筑面積8.7萬平方米。 《每日經(jīng)濟新聞》記者在天津市規(guī)劃局網(wǎng)站上查詢看到，一份于2011年9月6日發(fā)布的《天津市津南區(qū)雙港新家園06-02地塊項目修建性詳細規(guī)劃設計方案調(diào)整公告通知》中顯示，新科園項目地塊規(guī)劃總建筑面積為14.27萬平方米，容積率為1.2。 天房發(fā)展這個叫新科園的項目，有三個不同的容積率說法，到底哪個才是真實的呢？隨后，《每日經(jīng)濟新聞》記者撥通了天房發(fā)展董秘辦公室的電話，但其工作人員以不接受電話采訪為由，婉拒了記者。 限制令名存實亡？ 在天房發(fā)展2012年半年報中，《每日經(jīng)濟新聞》記者看到，新科園項目位于津南區(qū)雙港新家園124號地塊，用地性質(zhì)為商品房，項目規(guī)劃總建筑面積為14.27萬平方米，預計投資約為12.9億元。報告期內(nèi)，該項目正在進行主體施工，計劃下半年開始銷售。據(jù)該項目銷售人員提供的信息，其首次開盤是在2012年12月1日。 記者查詢津南區(qū)雙港新家園124號地塊后發(fā)現(xiàn)，該地塊成交記錄是在2007年9月29日，天津市房地產(chǎn)發(fā)展（集團）股份有限公司以77250萬元成交，樓面地價5406元。記錄注明，各出讓地塊不得建設別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設的商品住房套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上。 在上述規(guī)劃設計方案調(diào)整公告通知中，記者看見，該項目規(guī)劃設定為高層住宅與低層住宅，其中分別規(guī)劃建筑面積為109062平方米與31837平方米。并在備注中寫道：套型建筑面積90平方米以下住宅面積所占比重，應大于總住宅建筑面積的80%。 但是，按照天房發(fā)展官網(wǎng)所言，其新科園別墅產(chǎn)品總規(guī)劃建筑面積為8.7萬平方米，占到整個項目住宅建筑面積的61%。而其銷售人員稱，“高層和別墅一樣一半吧。”這樣的說法和天房發(fā)展官網(wǎng)的介紹，顯然與上述規(guī)劃設計方案調(diào)整公告通知中的要求有出入。 “在一線城市，容積率及規(guī)劃的限制相對監(jiān)管得比較嚴格，但是二、三線城市，特別是‘7090’的政策（自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上。）早已名存實亡?！币晃环治鋈耸扛嬖V《每日經(jīng)濟新聞》記者，開發(fā)商通過拆分容積率建造別墅產(chǎn)品的現(xiàn)象如今已是屢見不鮮。 上述開發(fā)商人士也向記者表示，別墅產(chǎn)品難禁，主要還是因為對于這類產(chǎn)品定義的缺失，“沒有一個明確的定義，到底什么算別墅，所以只要地方的審批規(guī)劃部門默許，要建別墅并不難?！?