每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 濟(jì)南、北京攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 李卓 濟(jì)南、北京攝影報(bào)道

在鐵道部拆分前最后一次貨車招標(biāo)中（2012年11月），從國企口中奪取最大一塊蛋糕的民營企業(yè)濟(jì)南東方新興車輛有限公司（以下簡(jiǎn)稱濟(jì)南東方），究竟是一家什么樣的公司？

對(duì)于中標(biāo)C70E通用敞車的價(jià)格較其他廠家低出約2萬元/輛，濟(jì)南東方的解釋是：依靠“管理成本”爭(zhēng)取到了價(jià)格空間。

有知情人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，鐵道部此次不但采用了“最低投標(biāo)價(jià)法”，較以往標(biāo)書條款也作出了較大改變，包括相應(yīng)取消了以往能夠反映和體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、質(zhì)量保證能力、技術(shù)管理能力、歷史生產(chǎn)現(xiàn)狀及履約能力等方面的主要評(píng)價(jià)要素。也正因如此，濟(jì)南東方才得以打破各類“門檻”大舉中標(biāo)。

但濟(jì)南東方的說法并不被國有貨車企業(yè)所認(rèn)可，甚至被曝“管理水平低下，質(zhì)量保證體系不完善，標(biāo)書要求必備的關(guān)鍵生產(chǎn)裝備缺失”，該公司的生產(chǎn)能力及產(chǎn)品安全各方面都引發(fā)質(zhì)疑。

對(duì)此，濟(jì)南東方人士稱，招標(biāo)取消了以往一些門檻，的確給公司創(chuàng)造了前所未有的機(jī)會(huì)，但對(duì)于其他所指全部予以否認(rèn)，表示目前公司的管理、生產(chǎn)都可“達(dá)標(biāo)”。

事實(shí)究竟怎樣？外界的擔(dān)心是否空穴來風(fēng)？近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對(duì)此進(jìn)行了實(shí)地走訪和調(diào)查。

2011年注冊(cè)資金為1000萬元？/

作為一家“力壓群雄”的民營企業(yè)，濟(jì)南東方引來了業(yè)界極大的關(guān)注和好奇。

但出乎意料的是，公開渠道鮮見該公司官方信息，亦沒有公司網(wǎng)站。搜索引擎中企業(yè)黃頁信息所顯示的該公司辦公號(hào)碼無法接通。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者根據(jù)黃頁信息找到的公司聯(lián)系地址——濟(jì)南“槐村街73號(hào)”，實(shí)則為中國北車濟(jì)南機(jī)車車輛廠所在地。

“我們從未聽說、此地也從未有過一家濟(jì)南東方新興車輛有限公司。”中國北車濟(jì)南機(jī)車車輛廠門衛(wèi)向記者否認(rèn)稱。

不過，一位進(jìn)出北車濟(jì)南機(jī)車車輛廠的員工告訴記者，據(jù)他了解，在濟(jì)南高新區(qū)孫村確實(shí)有一家民營企業(yè)生產(chǎn)制造貨車裝備，或與此相關(guān)，但具體背景他不太清楚亦不愿多說。

事實(shí)上，濟(jì)南東方的工商注冊(cè)登記地址，正如上述員工所指，位于濟(jì)南高新開發(fā)區(qū)的孫村片區(qū)。

記者從濟(jì)南工商局可查詢的濟(jì)南東方登記信息非常有限，甚至連注冊(cè)資金都未公開。僅顯示，“公司董事長（法定代表人）：王文；住所：濟(jì)南市高新區(qū)孫村片區(qū)3號(hào)路東12號(hào)路北；經(jīng)營范圍：鐵道罐車，機(jī)車車輛配件，金屬結(jié)構(gòu)及制品（未取得專項(xiàng)許可的項(xiàng)目除外）；核準(zhǔn)日期：2007年3月7日。

不過，據(jù)記者輾轉(zhuǎn)從可靠渠道獲得的濟(jì)南東方年審至2011年的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件顯示，濟(jì)南東方的注冊(cè)資金顯示僅為1000萬元。

這在多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來完全不可思議。

按照原鐵道部公布的《鐵路裝備招標(biāo)采購許可條例》，“申請(qǐng)鐵路貨車生產(chǎn)許可的申請(qǐng)人，其注冊(cè)資本原則上不低于上一年度鐵路貨車通用車型平均單價(jià)的200倍”。

那么，即便按照濟(jì)南東方此次被指低于平均價(jià)的最低招標(biāo)價(jià)“35.86萬/輛”粗略估算，其注冊(cè)資本也應(yīng)不低于7000萬元。

對(duì)此，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到的一位不愿具名的濟(jì)南東方人士表示對(duì)此并不知情，也不知道公司是否在2012年有過重新注資。

這意味著，如果在2012年未重新注資，濟(jì)南東方的招標(biāo)資質(zhì)就涉嫌違規(guī)，不符合上述許可條例；即便2012年有重新注資，濟(jì)南東方此前2011的招標(biāo)資質(zhì)也涉嫌違規(guī)。上述濟(jì)南東方人士告訴記者，2011年公司的全年訂單在2000輛左右。

記者隨后趕赴濟(jì)南東方的生產(chǎn)廠區(qū)孫村，進(jìn)一步尋找答案。

廠區(qū)沒有公司掛牌 大門還沒建好/

孫村，是濟(jì)南市高新產(chǎn)業(yè)聚集地，其中不乏浪潮產(chǎn)業(yè)園、吉利汽車、青年汽車等知名企業(yè)整齊劃一、氣勢(shì)磅礴的大型工業(yè)園。

其中，濟(jì)南東方的廠區(qū)顯得其貌不揚(yáng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者找到的濟(jì)南東方廠區(qū)正門，位于吉利汽車產(chǎn)業(yè)園的正對(duì)面，門口找不到任何一塊公司掛牌，整個(gè)正門看起來像個(gè)未完工的工程，由20多根裸露的、銹跡斑駁的鋼筋水泥柱圍著。唯一標(biāo)志這里是廠區(qū)正門的，是門上插掛著的一排彩旗和一排燈籠。

也正是因?yàn)闆]有任何一塊公司掛牌，記者唯有從門衛(wèi)工作服上胸牌刻印著的“中車集團(tuán)”字樣，以及大門外右側(cè)巨幅廣告牌上隱約顯示的“中車集團(tuán)”、“濟(jì)南車輛有限公司”字體來辨識(shí)、確認(rèn)它的身份。

工商資料顯示，除了濟(jì)南東方，王文還擔(dān)任北京中車機(jī)車車輛有限公司、北京中車車輛有限公司、濟(jì)南機(jī)車車輛配件集團(tuán)有限公司廢舊物資回收站、天津市中鐵橡塑有限公司等公司的法定代表人。其中部分公司合稱“中車集團(tuán)”。

門衛(wèi)工人向當(dāng)時(shí)以參觀者身份咨詢的記者證實(shí)，這里確實(shí)就是“濟(jì)南東方新興車輛有限公司”的生產(chǎn)所在地。

由于管理限制，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者未能獲準(zhǔn)進(jìn)入廠區(qū)，但順著工人的介紹，從正門放眼望去，可見一處外部由簡(jiǎn)易鐵皮搭建的廠房生產(chǎn)車間，占地長約600米、寬約80米，正門右手正對(duì)的則是兩大備料車間。

和記者此前對(duì)濟(jì)南東方的預(yù)想出入甚大的是，這里不僅找不到公司掛牌，站立廠區(qū)門口，可以看到廠區(qū)空曠地帶可視范圍內(nèi)基本沒有平整的水泥地面，依然保留著原始未開發(fā)的泥土地，雜亂堆砌著部分廢舊鋼筋。

據(jù)進(jìn)出廠區(qū)的工人告訴記者，正是在這“其貌不揚(yáng)”的廠區(qū)生產(chǎn)車間里，濟(jì)南東方正在開足馬力，24小時(shí)夜以繼日地生產(chǎn)趕工。

“我們目前都是三班倒，大年三十都沒有放假，在生產(chǎn)。”門衛(wèi)同樣告訴記者。據(jù)稱，這種三班倒24小時(shí)生產(chǎn)的狀況從2012年延續(xù)至今。

與此同時(shí)，濟(jì)南東方還在不斷擴(kuò)招。在記者于廠區(qū)門口停留的短暫時(shí)間里，就親見有工人來門衛(wèi)處登記應(yīng)聘。

隨后，記者在網(wǎng)上搜索“中車集團(tuán)”，顯示招聘方為“中車集團(tuán)濟(jì)南車輛有限公司”的最新招聘信息 （截至3月25日依然更新）多達(dá)數(shù)十條：招聘對(duì)象為“高級(jí)維修電工、二保焊工、高級(jí)機(jī)修工、質(zhì)檢員、車間普工、數(shù)控切割”等，招聘公司的地址與濟(jì)南東方廠區(qū)所在地完全吻合。

記者從門衛(wèi)處打聽到，僅正月的幾天時(shí)間里，來登記應(yīng)聘的工人就已上百人，目前廠區(qū)總?cè)藬?shù)已從兩年前的二三百人達(dá)到600余人。

同時(shí)，一位進(jìn)出廠的工人向記者介紹，因?yàn)?ldquo;三班倒”加班，這里電焊工的月工資不少都可過萬元，普工至少也有四五千元。在他們的眼里，“廠子效益相當(dāng)好”。

“公司去年月產(chǎn)可達(dá)600~700輛”/

據(jù)北方創(chuàng)業(yè)（600967，SH）2012年12月12日發(fā)布的與濟(jì)南東方同批次中標(biāo)公告顯示，合同最遲交貨期限為2013年4月10日。

這意味著，濟(jì)南東方要在4個(gè)月時(shí)間完成2800輛的貨車生產(chǎn)，即月產(chǎn)要達(dá)到700輛。關(guān)鍵在于，除去非關(guān)鍵零部件可以采取廠商間的協(xié)作之外，貨車生產(chǎn)的整車和關(guān)鍵配件都不允許分包。

業(yè)內(nèi)市場(chǎng)人士依據(jù)濟(jì)南東方的歷史供貨能力對(duì)記者估算，濟(jì)南東方的最大月產(chǎn)應(yīng)該不超過200輛。

對(duì)此，上述不愿具名的濟(jì)南東方人士回應(yīng)稱，公司2012年的月產(chǎn)已經(jīng)可以達(dá)到600~700輛。

“雖然公司2011年年產(chǎn)只有2000多臺(tái)（意味著月產(chǎn)200臺(tái)），但主要是受訂單數(shù)影響，而公司的裝備、廠房可以承受該產(chǎn)能擴(kuò)張，目前公司整車生產(chǎn)也沒有分包。”該濟(jì)南東方人士告訴記者。不過該人士同時(shí)坦言，600~700輛的月產(chǎn)能目前必須在“加班”情況下才可以實(shí)現(xiàn)。

爭(zhēng)議因此產(chǎn)生。

業(yè)內(nèi)資深技術(shù)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，往年來說，競(jìng)標(biāo)選擇生產(chǎn)廠商至少要滿足三個(gè)條件：第一，具備鐵道部資質(zhì)認(rèn)證；第二，生產(chǎn)必須要有一定批量，這是生產(chǎn)能力及經(jīng)濟(jì)效益的保證；其三，過去必須要有生產(chǎn)該款車型的良好業(yè)績(jī)支撐，證明產(chǎn)品運(yùn)用質(zhì)量和安全保證能力。一旦三個(gè)條件沒有同時(shí)滿足，意味著可能存在潛在的延誤交付以及生產(chǎn)質(zhì)量的保障風(fēng)險(xiǎn)，“在沒有歷史業(yè)績(jī)保障的前提下，月產(chǎn)產(chǎn)能強(qiáng)行、緊急突翻3倍，即便按時(shí)完成了此次任務(wù)，也可能存在諸多潛在隱患”。

而濟(jì)南東方在第二點(diǎn)上極為牽強(qiáng)。濟(jì)南東方人士也表示，公司自2009年才正式開始生產(chǎn)，前幾年的單子并不多，此次招標(biāo)正是因?yàn)槿∠诉^去很多資質(zhì)“門檻”，讓公司得以獲得機(jī)會(huì)，拿下大單。

此外，濟(jì)南東方上述熱火朝天的社會(huì)招聘、趕工，也是業(yè)界質(zhì)疑的焦點(diǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，濟(jì)南東方近期的招聘對(duì)象，學(xué)歷要求多為“初中、中技、大專”不等。一位資深技術(shù)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，根據(jù)貨車生產(chǎn)環(huán)節(jié)不同，對(duì)每個(gè)工人的技術(shù)資質(zhì)要求是不一樣的。一般大型國企的貨車生產(chǎn)工人都必須要求培訓(xùn)、持證上崗。而除了貨車生產(chǎn)的組裝、焊接等工序可以24小時(shí)連續(xù)工作外，在車軸配件的熱處理等工序上，是一定不可以24小時(shí)作業(yè)的。

“此外，還有一點(diǎn)相當(dāng)重要，貨車生產(chǎn)有溫度限制，要求是零上5℃。正規(guī)企業(yè)廠房冬季有防寒采暖裝置，溫度能達(dá)到10℃以上。”該技術(shù)人士強(qiáng)調(diào)，這也制約了一些貨車生產(chǎn)廠商在冬季的開工。如果生產(chǎn)作業(yè)空間的溫度達(dá)不到，很容易給未來的生產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。

據(jù)業(yè)內(nèi)市場(chǎng)人士透露，在2012年第一期鐵路貨車招標(biāo)采購中，濟(jì)南東方就曾因其制造能力不足而出現(xiàn)了嚴(yán)重的合同交貨違約。對(duì)此，濟(jì)南東方人士則表示，“當(dāng)時(shí)原因很多。”

記者觀察

神秘的“貨車王國”

目前，唯一廣為業(yè)界所知的，就只是2005年9月份，鐵道部辦公廳印發(fā)了“鐵路車輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修被許可企業(yè)名錄”，在22個(gè)貨車企業(yè)名單中，“濟(jì)南東方新興車輛有限公司”作為第一個(gè)，也是目前唯一一個(gè)民營企業(yè)，赫然在列。

事實(shí)上，濟(jì)南東方工商注冊(cè)所在地“孫村”，正是2005年在業(yè)界名噪一時(shí)的“中車工業(yè)園”落戶所在地。

而據(jù)2005年濟(jì)南官方媒體報(bào)道，濟(jì)南東方新興車輛有限公司董事長（法定代表人）王文，也正是2005年“中車工業(yè)園”項(xiàng)目投資的主要負(fù)責(zé)人。報(bào)道同時(shí)透露，王文同時(shí)兼具的另一個(gè)身份是“北京中車車輛有限公司”董事長。

據(jù)濟(jì)南2005年的官方數(shù)據(jù)，中車工業(yè)園項(xiàng)目總投資16.07億元，注冊(cè)資本5億元，總建筑面積107萬平方米，計(jì)劃建成后達(dá)到每年制造鐵路貨車3000輛，檢修鐵路貨車5000輛，生產(chǎn)F車鉤10萬套、鑄鋼13萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。

截至《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)稿，濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)始終未應(yīng)記者采訪要求，提供中車工業(yè)園成立的相關(guān)資料，也未對(duì)中車工業(yè)園的最新狀況作出回應(yīng)。

但據(jù)公開報(bào)道，從2005年至今，進(jìn)展得似乎并不那么順利。濟(jì)南高新區(qū)曾對(duì)媒體就中車工業(yè)園建設(shè)進(jìn)程的緩慢和無序作出解釋稱，“2005年年底中車公司引進(jìn)項(xiàng)目落戶濟(jì)南時(shí)，只是中車公司與濟(jì)南市的項(xiàng)目洽談階段。真正的建廠時(shí)間是在2007年。等到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)唯一一座廠房具備生產(chǎn)能力時(shí)，已是2009年下半年。”

對(duì)此，濟(jì)南東方人士也對(duì)記者證實(shí)，公司從2009年才開始正式生產(chǎn)。

據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者描述，在中車工業(yè)園奠基之前，王文獲得了北車集團(tuán)濟(jì)南機(jī)車車輛廠數(shù)款鐵路貨車的生產(chǎn)資質(zhì)，也因此成為其獲得鐵道部許可進(jìn)入鐵路車輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修的關(guān)鍵一步。

對(duì)于上述淵源的來龍去脈，記者曾試圖聯(lián)系采訪多位業(yè)內(nèi)人士，但業(yè)內(nèi)對(duì)此有些諱莫如深，細(xì)節(jié)因此也暫時(shí)不得而知。

但是，記者通過多方了解以及工商信息查詢，目前以王文為法人代表登記注冊(cè)的企業(yè)至少有5家，除了 “濟(jì)南東方新興車輛有限公司”，還包括：北京中車機(jī)車車輛有限公司、北京中車車輛有限公司、濟(jì)南機(jī)車車輛配件集團(tuán)有限公司廢舊物資回收站、天津市中鐵橡塑有限公司。

其中，“北京中車車輛有限公司”成立于2002年，注冊(cè)資本6000萬，據(jù)稱在北京、天津、重慶、濟(jì)南等城市又擁有十幾家控股公司。“北京中車機(jī)車車輛有限公司”則更早成立在1998年，注冊(cè)資本108萬元。

但已有媒體2011年報(bào)道稱，“北京中車車輛有限公司”注冊(cè)的密云廠區(qū)，自進(jìn)入園區(qū)后就沒有生產(chǎn)，幾年來一直處于停滯和閑置狀態(tài)。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，其他名為“中車集團(tuán)濟(jì)南車輛有限公司”、“濟(jì)南中車車輛有限公司”等目前顯示工商存活的注冊(cè)公司，董事長和法人代表雖然不是王文，但實(shí)際也都在大舉社會(huì)招聘，而招聘信息上的公司地址與濟(jì)南東方完全吻合。上述幾家企業(yè)的共同標(biāo)簽都是“貨車制造”。正是這些錯(cuò)綜復(fù)雜公司的相結(jié)合，組成了神秘的“貨車王國”。