每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 謝曉萍 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 謝曉萍 發(fā)自北京

近期有關(guān)微信收費(fèi)的博弈或因主管部門介入再生變局。昨日（3月31日），財(cái)新網(wǎng)報(bào)道稱，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在參加第二屆 “嶺南論壇”時(shí)表示，關(guān)于公眾普遍關(guān)注的運(yùn)營(yíng)商對(duì)微信收費(fèi)一事，工信部正在協(xié)調(diào)解決并會(huì)考慮運(yùn)營(yíng)商的合理要求，目前已要求運(yùn)營(yíng)商制定解決方案提交工信部。

而在昨日于深圳舉行的IT領(lǐng)袖峰會(huì)上，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵表示，“至于說收費(fèi)不收費(fèi)，我還是那句話，一個(gè)企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展、一個(gè)行業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律做事都是難以長(zhǎng)遠(yuǎn)的，不管你用任何的創(chuàng)新模式、基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律在創(chuàng)新當(dāng)中仍然有效。”

而騰訊公司董事長(zhǎng)馬化騰則認(rèn)為，關(guān)于微信產(chǎn)生信令沖擊運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的事情主要發(fā)生在2G、2.5G網(wǎng)絡(luò)上。就在今年“兩會(huì)”期間，馬化騰曾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，運(yùn)營(yíng)商向微信收費(fèi)一事“不可能”，是“假消息”。馬化騰表示，未來微信跟運(yùn)營(yíng)商肯定更多是合作關(guān)系，希望與運(yùn)營(yíng)商水乳交融，一起發(fā)展。

工信部已經(jīng)介入

據(jù)苗圩透露，工信部正在協(xié)調(diào)此事，他們會(huì)考慮運(yùn)營(yíng)商的合理要求，已要求運(yùn)營(yíng)商制定解決方案提交工信部，并承諾監(jiān)管部門總體上會(huì)站在用戶的角度，但不允許運(yùn)營(yíng)商利用壟斷地位遏制微信等業(yè)務(wù)。

苗圩同時(shí)表示，微信有收費(fèi)的可能，但不會(huì)大幅收費(fèi)。至于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，苗圩說：“除了我們協(xié)調(diào)，還得靠這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，三家運(yùn)營(yíng)商不能串通一氣，來壟斷這個(gè)市場(chǎng)。讓他們跟各家去談判。”

事實(shí)上，針對(duì)微信沖擊三大電信運(yùn)營(yíng)商的局面，苗圩在“兩會(huì)”期間曾表示，工信部鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，也愿意將市場(chǎng)的交給市場(chǎng)。對(duì)于如何監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)公司和傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，苗圩表示，要從保護(hù)用戶的角度出發(fā)，做到一定的規(guī)范。

中移動(dòng)早有防備

有知情人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，有關(guān)微信收費(fèi)的問題上，三大運(yùn)營(yíng)商的意見并不統(tǒng)一，反映最為激烈的是中國(guó)移動(dòng)。

中移動(dòng)的一位內(nèi)部人士對(duì)記者表示，早在2011年10月，中移動(dòng)內(nèi)部已經(jīng)就微信可能對(duì)中移動(dòng)業(yè)務(wù)的影響進(jìn)行過深入的分析，認(rèn)為微信不僅將進(jìn)一步讓運(yùn)營(yíng)商陷入管道化的尷尬局面，更為嚴(yán)重的是，將對(duì)中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)布局產(chǎn)生重大的影響。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的一份中移動(dòng)內(nèi)部PPT中，詳細(xì)列舉了應(yīng)對(duì)微信沖擊的各種方法，包括向工信部匯報(bào)微信類產(chǎn)品的影響，停止微信、KIK、whatsapp等類似產(chǎn)品的推廣，信息安全管理部針對(duì)微信類產(chǎn)品的安全管控體系進(jìn)行研究，部署相關(guān)安全工作要求，移動(dòng)MM（應(yīng)用商城）中不提供該類軟件的下載服務(wù)，定制終端不進(jìn)行該類軟件的預(yù)裝等。

在上述PPT中，中移動(dòng)認(rèn)為微信的潛在危險(xiǎn)在于具備“輕郵箱”的概念，將沖擊其郵件推送業(yè)務(wù)，直接跨越運(yùn)營(yíng)商在短信通道方面的掌控能力，微信一旦成為用戶手機(jī)中的默認(rèn)服務(wù)，將會(huì)使中移動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)終端中原有優(yōu)勢(shì)消失殆盡。

文件進(jìn)一步指出，類微信產(chǎn)品近乎免費(fèi)的方式會(huì)對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信和彩信的收入造成致命打擊，如果開放VOIP（網(wǎng)絡(luò)電話）服務(wù)，將會(huì)進(jìn)一步蠶食語音收入。

“微信類產(chǎn)品結(jié)合智能終端的發(fā)展，松散了運(yùn)營(yíng)商與用戶間的強(qiáng)聯(lián)系，所有的運(yùn)營(yíng)商用戶都是騰訊的用戶。”一位不愿意透露姓名的運(yùn)營(yíng)商人士對(duì)此表示，一旦短信的影響力消失，微信日后包裝基于企業(yè)的應(yīng)用會(huì)瓦解運(yùn)營(yíng)商的大客戶。

專家：收費(fèi)或難解運(yùn)營(yíng)商困局

公開資料顯示，OTT是OverTheTop的縮寫，指的是互聯(lián)網(wǎng)公司越過運(yùn)營(yíng)商，在廣電和通訊等領(lǐng)域發(fā)展各種視頻語音和數(shù)據(jù)服務(wù)，比如微信、Skype等。該業(yè)務(wù)會(huì)占用運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)渠道，并在一定程度上分流運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)。

事實(shí)上，目前已有針對(duì)OTT業(yè)務(wù)收費(fèi)的先例。此前，韓國(guó)負(fù)責(zé)電信監(jiān)管的通信委員會(huì)表示，允許運(yùn)營(yíng)商在特定情況實(shí)施流量管理。不過由于這一指引性內(nèi)容遭到了廣泛批評(píng)，到目前為止尚無一家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提出申請(qǐng)，之后也未再出臺(tái)新政策。

行業(yè)專家曹悅平認(rèn)為，微信之所以引起運(yùn)營(yíng)商恐慌，是因?yàn)橹悄苁謾C(jī)普及導(dǎo)致移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)崛起，運(yùn)營(yíng)商在語音業(yè)務(wù)、短信業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)的“現(xiàn)金奶牛”上面臨挑戰(zhàn)，而微信等業(yè)務(wù)的確給運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)增加了更高的成本壓力。

馬化騰表示,微信的發(fā)展是一個(gè)新生事物，未來會(huì)演變到什么程度以及會(huì)產(chǎn)生什么問題其實(shí)也在探索中。

通信專家付亮則表示，運(yùn)營(yíng)商的問題不是靠收費(fèi)就能解決的，應(yīng)該是OTT服務(wù)提供商與運(yùn)營(yíng)商集體去解決。整體的問題不是微信一家的問題，大家一起定規(guī)范，對(duì)于信令通道占用從技術(shù)上協(xié)商解決。

付亮指出，如果要向微信收費(fèi)，3家運(yùn)營(yíng)商意見不一致的話，由于騰訊的杠桿作用，很可能推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商用戶轉(zhuǎn)移，屆時(shí)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的沖擊更大，“游戲規(guī)則在變，運(yùn)營(yíng)商自身需要改變。隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬增加，OTT機(jī)會(huì)會(huì)越來越多，微信遲早會(huì)獲得收入”。