每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

新一輪房地產(chǎn)調(diào)控的各地實施細則已經(jīng)揭開面紗，但房產(chǎn)稅鮮被提及。

不過，3月28日國務院辦公廳發(fā)布的關于實施《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》卻引發(fā)猜想，方案明確提到2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例，并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由國土資源部、住建部會同法制辦、稅務總局等有關部門共同負責。

對此，中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉表示，不動產(chǎn)登記是房產(chǎn)稅出臺的必須前提。

今后不動產(chǎn)將強制登記

針對不動產(chǎn)登記條例出臺的消息，SOHO中國董事長潘石屹旋即發(fā)布評論稱：“好政策，能快就更好。我目測、大膽預測，如果今年實施這樣好的政策，房價馬上會跌。”

在目前房地產(chǎn)市場調(diào)控逐步深入的背景下，不動產(chǎn)登記條例的出臺與房產(chǎn)稅之間關聯(lián)也倍受關注。目前房產(chǎn)稅除上海和重慶正在進行的試點外，如何擴大房產(chǎn)稅試點的最大技術性難題就在于房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。

今年“兩會”期間，住建部副部長齊驥接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，去年40個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)已完成，今年還會有更多城市納入進來。

一旦不動產(chǎn)登記條例出臺，住房信息聯(lián)網(wǎng)的難題或?qū)⒂卸?。張大偉說，不動產(chǎn)登記制度將構(gòu)建一張比大中城市住房信息網(wǎng)更廣泛的網(wǎng)絡，而且不動產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)更多是全國范圍的。

不動產(chǎn)登記條例的政策本身并不影響房價，但它類似于人口普查，將是其他所有長效調(diào)控政策的基礎，“一旦不動產(chǎn)登記實現(xiàn)，那么其他政策的出臺將非?？?，對市場投資者的心理影響非常大。”張大偉表示。

房產(chǎn)稅仍是抑制房價“殺手锏”

細數(shù)各地“國五條”執(zhí)行細則，不乏加碼與從嚴政策，例如北京細則就強調(diào)單身京籍人士限購一套房產(chǎn)，并進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。

不過調(diào)控效果依然存有懸念。鏈家地產(chǎn)副總裁林倩告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，新政對市場的影響在一段時間內(nèi)比較顯著，但長期看仍需從供需上根本解決房價上漲，“現(xiàn)在一是保障房制度要盡快完善，分流市場需求；二是盤活存量房市場，增加供給，盡快建立起調(diào)控的長效機制。”

而長效機制中，房產(chǎn)稅是最重要的一環(huán)。財政部財科所所長賈康近日表示，房地產(chǎn)調(diào)控問題要體現(xiàn)出調(diào)控新政的治本水準，制度建設不容回避，而使保有環(huán)節(jié)的稅收成型并與土地開發(fā)、房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費合理協(xié)調(diào)，是制度建設的關鍵。

國土資源部副部長胡存智就建議，現(xiàn)在應將已經(jīng)成功的限價、限購政策及時總結(jié)，轉(zhuǎn)化為用經(jīng)濟手段來進行。同時對第二套以上，比如說從第三套房產(chǎn)開始征收不動產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅。

多位業(yè)內(nèi)人士還指出，如果房產(chǎn)稅在全國范圍內(nèi)開征，目前限購等政策措施就可以逐步退出。

專題：《“國五條”細則落地》