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日本央行出臺新貨幣寬松措施 尺度之大超過市場預期

新華網(wǎng) 2013-04-07 09:41:19

不僅史無前例地為實現(xiàn)2%的新通脹目標設定了兩年期限,還準備一鼓作氣地將貨幣基礎擴大一倍,將每月日本國債購買量擴大一倍。

人們習慣把日本首相安倍晉三上臺后提出的貨幣寬松、財政刺激和經(jīng)濟增長戰(zhàn)略統(tǒng)稱為安倍的“三支箭”。4日,新行長黑田東彥領導下的日本央行出臺新的貨幣寬松措施,表明第一支箭終于正式射出。

日本央行政策變革的尺度之大超過市場預期。它不僅史無前例地為實現(xiàn)2%的新通脹目標設定了兩年期限,還準備一鼓作氣地將貨幣基礎擴大一倍,將每月日本國債購買量擴大一倍,其中包括先前少有問津的長期國債,同時宣稱將不斷擴大上市交易基金和房地產(chǎn)投資信托基金的收購規(guī)模。

在安倍支持下,剛剛大換血的日本央行一改保守形象,決心借助多渠道的流動性釋放,將日本經(jīng)濟由常年通縮扭轉為溫和通脹,在推高資產(chǎn)價格、抑制日元升值的同時管控中長期利率,最終刺激市場需求和經(jīng)濟活動。

從目前看,市場對日本央行的大膽作為相當買賬。日本股市接連上漲烘托出一派樂觀氛圍,工業(yè)界期盼日元貶值能夠助推出口和盈利,而政府債券的貨幣化也使得各種財政刺激計劃有了底氣。決策層希望,由央行射出的“第一箭”能夠擊碎束縛日本經(jīng)濟多年的枷鎖。

然而,正如箭的走向會受風速和風向干擾一樣,大膽的貨幣政策能否助推增長仍要綜合多方影響加以考量。第一,貨幣大幅寬松會抬高國內(nèi)經(jīng)濟運行成本。日本國土狹小,能源和自然資源長期依賴進口。日元持續(xù)貶值將提高國內(nèi)原料和能源價格。如果價格漲幅過快過高,將導致日企競爭力下滑,甚至迫使企業(yè)外遷,加重產(chǎn)業(yè)空心化,反過來會影響出口和增長。

第二,日本央行的做法加大國際政策協(xié)調(diào)成本。日本央行近期所為大有被政客操縱之嫌,過強的“安倍色彩”已使國際社會對其獨立性表示懷疑。日本需要與他國謹慎協(xié)商,防止主要經(jīng)濟體喪失對日本央行的基本信任,進而引發(fā)貨幣競相貶值和國際貿(mào)易戰(zhàn),擾亂自身和世界經(jīng)濟前行的腳步。

第三,貨幣寬松可能使政府和央行陷入新的困局。眼下日本公共債務已相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的230%,在發(fā)達國家中最高。購債計劃將擴大債務規(guī)模,由于原本充裕的日本國內(nèi)儲蓄近年來因老齡化等因素迅速縮水,無法像先前那樣支撐巨額的財政赤字,債務風險將不斷累積。

此外,需要關注的是,流動性大幅增加將推升資產(chǎn)價格,從而帶動整體物價水平上漲。在通脹預期上升的同時,政府調(diào)整關鍵利率的壓力也在增加,而利率上揚意味著政府將背負更沉重的利息支付壓力。債務雪球越滾越大,日本將面臨兩難,要么政府像希臘那樣開始痛苦的債務重組,要么央行印鈔購債繼續(xù)吹大債務泡沫。無論哪種情況,日本經(jīng)濟都要承受巨大代價。

歷史經(jīng)驗表明,政府和金融市場往往很難戒除對央行形成的過度依賴,尤其是在央行受到政客顯著影響的情況下。此時央行的任何退出都將伴隨巨大成本。

雖然面對諸多變數(shù),從當前情形看,安倍和央行依然決定開始這一冒險之旅。當前的關鍵是,安倍在央行宣布新政之后,能否盡快射出他的第二支和第三支箭,用財政手段力保中短期增長,用重大的結構性改革激活長久生命力,使財稅收入跑贏債務堆積的速度,使整個經(jīng)濟改革的邏輯鏈條不出現(xiàn)嚴重的斷裂和脫節(jié)。否則,整個戰(zhàn)略布局、市場情緒乃至日本經(jīng)濟本身都將面臨急轉直下的危險。

從這個意義上講,日本央行的激進舉措標志著這個失落了20年的世界第三大經(jīng)濟體吹響了背水一戰(zhàn)的號角。

責編 何建川

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