新華網北京4月11日電 針對農村金融供給不足、農民貸款難等問題，銀監(jiān)會相關負責人11日表示，今年，銀監(jiān)會明確要求銀行業(yè)金融機構加大涉農信貸投放，確保涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速，實現涉農信貸總量持續(xù)增加，發(fā)揮信貸資金對“三農”發(fā)展的推動效應。

據銀監(jiān)會統(tǒng)計，截至今年2月末，銀行業(yè)金融機構涉農貸款余額為18.1萬億元，比上年末增加6440.2億元，同比增長19.7%，高出各項貸款平均增速3.8個百分點。

業(yè)內專家認為，自2009年以來銀行業(yè)已連續(xù)四年實現涉農信貸投放增量高于上年、增速不低于各項貸款平均增速，但貸款難、貸款貴依然是困擾我國“三農”發(fā)展的一大難題。隨著農村經濟不斷發(fā)展，農村金融供給不足、農民抵押難和貸款難現象日益凸顯，加快農村金融改革進程、改善農村金融服務刻不容緩。

銀監(jiān)會表示，今年，銀監(jiān)會將督促引導農村中小金融機構在更廣范圍、更深層次上推進金融服務進村入社區(qū)、陽光信貸和富民惠農金融創(chuàng)新“三大工程”，全面提升服務便利度、增強服務可得性和提高服務契合度，更好地解決“三農”貸款難、難貸款的問題。

同時，鼓勵探索擴大農戶、農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等借款人可用于擔保的財產范圍。引導和推動涉農銀行業(yè)機構擴大貸款抵質押物范圍，涵蓋林權等符合條件的各類資產；開展銀保合作，將涉農保險作為借款人授信因素等信貸政策，為農民提供更低門檻的信貸服務，緩解農村貸款難、融資難問題。

村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構，被一些農民稱為“草根銀行”。銀監(jiān)會表示，將穩(wěn)步培育新型農村金融機構，機構布局向中西部地區(qū)傾斜。“近年來，銀監(jiān)會進一步完善了新型農村金融機構的相關市場準入政策，嚴格執(zhí)行‘東西掛鉤、城鄉(xiāng)掛鉤、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)掛鉤’政策。”銀監(jiān)會相關負責人強調，村鎮(zhèn)銀行應始終堅持面向“三農”的市場定位，堅持“支農支小”的經營原則。

據銀監(jiān)會統(tǒng)計，截至2012年末，全國共組建新型農村金融機構939家，其中村鎮(zhèn)銀行876家；已開業(yè)機構中，農戶貸款余額達848億元。