每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

昨日（4月16日），國土資源部發(fā)布公告稱，據(jù)各地上報(bào)匯總，2013年全國住房用地計(jì)劃供應(yīng)15.08萬公頃，是過去5年年均實(shí)際供應(yīng)量9.77萬公頃的1.5倍。70個(gè)大中城市住房用地計(jì)劃供應(yīng)5.03萬公頃，是過去5年年均實(shí)際供應(yīng)量4.03萬公頃的1.2倍，“三類住房”用地計(jì)劃占住房用地計(jì)劃的79.4%。北上廣深四個(gè)一線城市計(jì)劃用地量同比增加2.8%。

中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，1.5倍和1.2倍的說法有些夸張，因?yàn)?008年和2009年供地量是比較少的，所以應(yīng)該以過去三年的實(shí)際供應(yīng)量作為參照更合適

計(jì)劃量或許用不完

今年全國住房用地計(jì)劃供應(yīng)15.08萬公頃，符合3月1日發(fā)布的“國五條”細(xì)則中原則上2013年住房用地供應(yīng)總量應(yīng)不低于過去5年平均實(shí)際供應(yīng)量的要求。

公告顯示，今年保障性安居工程用地計(jì)劃供應(yīng)4.15萬公頃，能夠充分滿足2013年新開工630萬套保障性安居工程用地應(yīng)保盡保的要求。商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)10.92萬公頃，占住房用地供應(yīng)計(jì)劃的72.4%，其中中小套普通商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)7.82萬公頃，占商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃的71.6%。

實(shí)際上，從2011年的21.8萬公頃到2012年15.93萬公頃的計(jì)劃量，我國已連續(xù)兩年調(diào)減年度全國住房用地供地計(jì)劃，這源于實(shí)際供地與計(jì)劃供地差別較大。今年的計(jì)劃量應(yīng)該還是用不完。陳國強(qiáng)表示，“由于受諸如地方政府土地儲(chǔ)備，開發(fā)商購置土地意愿等原因影響,近兩年實(shí)際供應(yīng)量都低于預(yù)期。”

應(yīng)更注重優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)

“國五條”細(xì)則明確，住房供需矛盾突出、房價(jià)上漲壓力較大的部分熱點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市，以及前兩年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成率偏低的城市，要進(jìn)一步增加年度住房用地供應(yīng)總量，提高其占年度土地供應(yīng)計(jì)劃的比例。

國土部公布的計(jì)劃中，四個(gè)一線城市供地計(jì)劃同比僅增加2.8%。陳國強(qiáng)說，住宅用地不僅要從總量上加大供應(yīng)，也應(yīng)該進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些地區(qū)特別是三、四線城市本來土地供應(yīng)就較為充足，加大供應(yīng)并無太大意義，而一線城市供地較為緊張，應(yīng)該加大供應(yīng)。

在2013年北京市住宅用地供應(yīng)計(jì)劃中，保障性安居工程用地800公頃，商品住宅用地850公頃。商品住宅用地中，中小套型普通商品住宅用地370公頃。陳國強(qiáng)表示，按照北京的供地計(jì)劃，有將近一半都留給了保障房，商品房住宅用地肯定相對會(huì)比較緊張，肯定會(huì)引發(fā)房企在優(yōu)質(zhì)地段的爭搶。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積6134萬平方米，同比下降22.0%，降幅比1-2月份擴(kuò)大3.4個(gè)百分點(diǎn)；土地成交價(jià)款1397億元，同比下降10.2%。

上海易居房地產(chǎn)研究報(bào)告指出，土地購置面積同比降幅有所加大，說明土地市場顯著滯后于房屋市場，仍未全面回暖。但從整體看，由于市場銷售業(yè)績良好，資金情況比較穩(wěn)定，大型房地產(chǎn)企業(yè)并未放慢拿地步伐，土地購置面積同比降幅還是基本平穩(wěn)的，隨著4月初各地土地供應(yīng)計(jì)劃推出以及政策對于土地市場影響的滯后性，至少二季度土地購置面積同比降幅仍將穩(wěn)中收窄。