每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡群 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡群 發(fā)自北京

“中國信托業(yè)協(xié)會將盡快組織協(xié)調(diào)有關(guān)民政部門，組織信托公司盡快發(fā)起設(shè)立公益信托，為蘆山災(zāi)后重建提供金融支持。”4月22日，中國信托業(yè)協(xié)會發(fā)起支援四川蘆山抗震救災(zāi)活動倡議書，其中重點提到將發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，加快推動設(shè)立公益信托，積極參與災(zāi)后重建工作。

目前多家企業(yè)已將善款捐至壹基金。公益信托能否成為新的捐助渠道呢？

“我們也在探討公益信托如何為災(zāi)區(qū)提供金融支持。”某銀行系信托高層向《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“其中最關(guān)鍵的是資金的具體運用形式，也就是如何保證資金及時有效地起到公益救災(zāi)的作用，這可能是委托人最為關(guān)心的問題。”

“公益信托與商業(yè)信托是兩回事，現(xiàn)在一提到信托，就自然會想到理財，要求本金及收益回報，但公益信托是捐助人將資金捐出，并指定資金用途等，信托公司受委托負(fù)責(zé)項目實施。”用益信托工作室李旸在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，“國外公益基金會實際上就是公益信托，可以長久運作，比如諾貝爾獎。”

實際上，公益信托在國內(nèi)并不是新鮮事物，如最近安信信托陸續(xù)發(fā)行了“關(guān)愛系列”信托計劃，其要求委托人在認(rèn)購信托計劃的同時，按照投資本金的萬分之三作為捐贈資金。捐贈資金由安信信托作為代理人以公益捐贈委托人的名義捐贈給上海市慈善基金會用于慈善公益事業(yè)。該項目還聘請立信會計師事務(wù)所作為信托計劃的社會監(jiān)察人，進一步加強了對公益捐贈資金的管理。

“還有一種是純粹以公益為單一目的的信托計劃，通過信托公司的公信力和資金管理能力來實現(xiàn)委托人的公益救災(zāi)意愿。”格上理財分析師肖偉向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，“這種方式從過去來看確實還不成熟，但從信托的制度體系和公信力來講，信托行業(yè)應(yīng)該更多承擔(dān)公益救災(zāi)的職責(zé)。”

信托業(yè)內(nèi)人士鄧舉功向記者表示，目前公益信托并無法律障礙，但問題是如果現(xiàn)在發(fā)行公益信托將由哪家信托公司做？信托公司對于公益項目運作并不擅長，而且也沒有足夠的人力精力來監(jiān)督運作。

“壹基金的模式很值得公益信托去思考，捐款人捐款至壹基金，但資金核算、支付全過程都有透明的監(jiān)管，因此地震之后，很多機構(gòu)、個人都向壹基金捐款。”鄧舉功稱。

鄧舉功還認(rèn)為，如果紅十字會和信托公司合作，將起到較好的效果：紅十字會是在公益救災(zāi)實施方面最專業(yè)的機構(gòu)之一，信托公司則能起到監(jiān)督和管理的作用，保證透明度和公信力，“資金歸集、監(jiān)督核算、賬目支付等由信托公司負(fù)責(zé)，捐助人的資金放在信托公司托管的銀行賬戶中，而紅十字會在項目運作、援助經(jīng)驗方面較為擅長。至于管理費方面，我認(rèn)為應(yīng)該能降低到10%以下”。