每經(jīng)記者 伍明（化名）

過(guò)去14年，發(fā)泡餐具禁而不止已是公開(kāi)的秘密。但對(duì)于發(fā)泡餐具的原材料，外界卻鮮有人知。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)多方調(diào)查，揭開(kāi)了發(fā)泡餐具用料的秘密。

“大多數(shù)用的是再生料，摻雜少量的新料?！泵骱扑苣z抽粒廠老板唐某告訴記者，再生料和新料混搭是發(fā)泡餐具企業(yè)的普遍做法，且再生料的比例要高于新料。

記者調(diào)查得知，一些工廠從國(guó)外進(jìn)口工業(yè)塑膠廢棄物，進(jìn)行加工提取，生成聚丙乙烯發(fā)泡顆粒（即再生料），再將這些顆粒賣給發(fā)泡餐具廠作為原材料。

大量使用再生料

大京九塑膠城緊鄰東莞東火車站，據(jù)其官網(wǎng)介紹，這個(gè)全國(guó)唯一集塑膠原料、塑膠化工、塑膠模具、塑膠機(jī)械、塑膠制品五位一體的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)骄C合塑膠采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)劃用地1800畝，2005年10月開(kāi)業(yè)以來(lái)，迄今已售出商鋪2000余間，進(jìn)駐商家超過(guò)1800家。規(guī)模之大全國(guó)少有。

4月16日和18日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以發(fā)泡餐具廠商的身份先后兩次來(lái)到這里調(diào)查發(fā)泡餐具的用料情況。

“找到我，你算找對(duì)人了。”16日，唐某見(jiàn)到記者時(shí)很興奮，他們公司同時(shí)擁有生產(chǎn)發(fā)泡餐具的聚丙乙烯再生料和新料。

唐某表示，自2008年從事這個(gè)行業(yè)以來(lái)，他為多家發(fā)泡餐具廠提供過(guò)原材料。他還透露，再生料的出貨量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新料。

唐某代理的新料來(lái)自上海某公司，價(jià)格為13200元/噸，而其自制的再生料只賣9700元/噸。

“有客戶剛起步時(shí)就用我們的料，而且大多數(shù)用的是再生料，摻雜少量的新料?！碧颇潮硎?，只要掌握好技術(shù)配方，再生料和新料摻雜使用，再配一定量的滑石粉，生產(chǎn)出來(lái)的餐盒就沒(méi)什么問(wèn)題。

記者在調(diào)查中得知，為節(jié)省成本，用廢料（即再生料）生產(chǎn)發(fā)泡餐具的現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍。

再生料來(lái)自洋垃圾

18日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者再次來(lái)到唐某的商鋪，隨其前往附近的工廠。

“工廠是和我姑爺合伙的，他在市場(chǎng)（指大京九塑膠城）有股份，所以我們比較好做。”唐某介紹說(shuō)。

工廠辦公室只有少數(shù)幾個(gè)文職人員上班，廠區(qū)幾乎沒(méi)人。唐某解釋稱，工廠工人一般都是晚上作業(yè)，在接到客戶訂單之后，用一個(gè)晚上的時(shí)間將再生料加工出來(lái)，次日白天讓客戶拉走。

“我們廠里不囤貨，主要是擔(dān)心環(huán)保局過(guò)來(lái)檢查?！碧颇潮硎荆绻浾叽_定合作，他們可以馬上生產(chǎn)出來(lái)。

至于再生料如何制成，唐某自己也不清楚，這一“技術(shù)機(jī)密”只掌握在他從某家電巨頭企業(yè)挖過(guò)來(lái)的工程師手上。唐某負(fù)責(zé)和市場(chǎng)對(duì)接，以及購(gòu)買再生料的原料。

工廠的一角堆放著廢棄水管及其他工業(yè)廢棄塑膠。唐某告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這些工業(yè)塑膠廢棄物有相當(dāng)一部分是用來(lái)制作發(fā)泡餐具再生料的，從國(guó)外進(jìn)口而來(lái)，國(guó)外進(jìn)口的膠頭比從國(guó)內(nèi)工廠回收來(lái)的便宜。但由于擔(dān)心環(huán)保部門檢查，工廠不敢大量囤放塑膠廢料，一般在接到再生料訂單后，再?gòu)南嚓P(guān)貿(mào)易公司購(gòu)買塑膠廢料，連夜進(jìn)行加工生產(chǎn)。通過(guò)技術(shù)手段對(duì)塑膠廢料加工提取，生成聚丙乙烯發(fā)泡顆粒，再將這些顆粒賣給發(fā)泡餐具廠作為原材料。

對(duì)于進(jìn)口工業(yè)塑膠廢棄物的具體來(lái)源，唐某只透露是從貿(mào)易公司購(gòu)買而來(lái)。但他向記者證實(shí)，再生料和新料混搭是發(fā)泡餐具企業(yè)的普遍做法，且再生料的比例要高于新料。

“我不管客戶拿去做什么，只管達(dá)到客戶的要求?！碧颇承ΨQ，他在外吃飯從不用一次性發(fā)泡餐盒。

消防隱患突出

18日下午，唐某驅(qū)車載著記者前往位于大嶺山鎮(zhèn)的一家發(fā)泡餐具廠“學(xué)習(xí)觀摩”。

該發(fā)泡餐具廠位置較為偏僻，廠房面積目測(cè)有上萬(wàn)平方米，工廠門口沒(méi)有公司名稱的標(biāo)牌。

工廠老板姓陳，在深圳平湖設(shè)有發(fā)泡餐具的銷售鋪面，產(chǎn)品銷往東莞、深圳、潮汕等地。對(duì)于記者的造訪，陳老板顯得很謹(jǐn)慎，對(duì)記者的“求教”更是三緘其口。據(jù)唐某透露，該工廠曾在去年遭有關(guān)部門調(diào)查，被罰款30多萬(wàn)元。后又遭遇廠房失火，損失慘重。如今該工廠的新料和再生料使用比例為五五開(kāi)。

陳老板勸記者改做其他行業(yè)。他說(shuō)，如今開(kāi)設(shè)一個(gè)新的發(fā)泡餐具廠至少需要1500萬(wàn)元的投入，否則沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)資源部部長(zhǎng)侯劍鋒表示，廣東地區(qū)知名發(fā)泡餐具廠商資金實(shí)力雄厚，即使虧損也能支撐下去，在行業(yè)走向用廢料來(lái)生產(chǎn)的今天，沒(méi)有雄厚的實(shí)力很難進(jìn)入。

此外，記者調(diào)查獲悉，發(fā)泡餐具行業(yè)存在嚴(yán)重的消防隱患，近年來(lái)多家工廠先后失火，損失慘重。

業(yè)內(nèi)人士表示，由于聚丙乙烯易燃的特性，加上多數(shù)發(fā)泡餐具廠管理不規(guī)范，缺乏消防意識(shí)，同時(shí)又處在監(jiān)管盲區(qū)，這個(gè)行業(yè)的消防隱患長(zhǎng)期存在。

監(jiān)管漏洞拷問(wèn)

發(fā)改委在一次性發(fā)泡餐具解禁理由說(shuō)明中表示，有關(guān)部門正在抓緊進(jìn)行生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準(zhǔn)入、回收體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)方面的準(zhǔn)備工作，確保5月1日后，“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目調(diào)整的平穩(wěn)過(guò)渡和順利實(shí)施。

就在記者發(fā)稿前，深圳市場(chǎng)監(jiān)督管理局大浪所工作人員透露，已對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)泡餐具生產(chǎn)商鑫恒塑膠廠進(jìn)行了檢查，但未實(shí)施查封，原因是發(fā)改委已對(duì)該行業(yè)解禁。

該所工作人員顯然忽視了解禁日期為5月1日，且企業(yè)從事發(fā)泡餐具的生產(chǎn)銷售需獲得新的生產(chǎn)許可和行業(yè)準(zhǔn)入。而這一系列監(jiān)管措施尚未出臺(tái)，換言之，5月1日之前未獲批準(zhǔn)的企業(yè)從事發(fā)泡餐具生產(chǎn)銷售均屬違規(guī)。

事實(shí)上，這只是發(fā)泡餐具監(jiān)管漏洞的冰山一角。業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)論是企業(yè)數(shù)量還是行業(yè)產(chǎn)能，發(fā)泡餐具在被禁的14年里都處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有關(guān)部門在接到投訴后例行公事地實(shí)施查封或罰款，風(fēng)頭過(guò)后繼續(xù)生產(chǎn)。

不僅如此，發(fā)泡餐具原材料更是長(zhǎng)期處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。記者從唐某處獲悉，在其制造和銷售聚丙乙烯再生料的數(shù)年時(shí)間里，從未遭到監(jiān)管部門的調(diào)查。用工業(yè)塑膠廢棄物制造再生料，廣泛用于發(fā)泡餐具生產(chǎn)，這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈在業(yè)內(nèi)早已司空見(jiàn)慣，但外界鮮有人知。

侯劍鋒表示，5月1日發(fā)泡餐具解禁后，有關(guān)部門將嚴(yán)禁再生料的使用。但是，在發(fā)泡餐具行業(yè)被封殺的時(shí)候，違規(guī)違法生產(chǎn)尚且大行其道，解禁之后，相關(guān)監(jiān)管能到位嗎？