每經編輯 每經記者 伍明（化名）    

每經記者 伍明（化名）

過去14年，發(fā)泡餐具禁而不止已是公開的秘密。但對于發(fā)泡餐具的原材料，外界卻鮮有人知。近日，《每日經濟新聞》記者通過多方調查，揭開了發(fā)泡餐具用料的秘密。

“大多數(shù)用的是再生料，摻雜少量的新料。”明浩塑膠抽粒廠老板唐某告訴記者，再生料和新料混搭是發(fā)泡餐具企業(yè)的普遍做法，且再生料的比例要高于新料。

記者調查得知，一些工廠從國外進口工業(yè)塑膠廢棄物，進行加工提取，生成聚丙乙烯發(fā)泡顆粒（即再生料），再將這些顆粒賣給發(fā)泡餐具廠作為原材料。

大量使用再生料

大京九塑膠城緊鄰東莞東火車站，據(jù)其官網介紹，這個全國唯一集塑膠原料、塑膠化工、塑膠模具、塑膠機械、塑膠制品五位一體的產業(yè)鏈式綜合塑膠采購市場規(guī)劃用地1800畝，2005年10月開業(yè)以來，迄今已售出商鋪2000余間，進駐商家超過1800家。規(guī)模之大全國少有。

4月16日和18日，《每日經濟新聞》記者以發(fā)泡餐具廠商的身份先后兩次來到這里調查發(fā)泡餐具的用料情況。

“找到我，你算找對人了。”16日，唐某見到記者時很興奮，他們公司同時擁有生產發(fā)泡餐具的聚丙乙烯再生料和新料。

唐某表示，自2008年從事這個行業(yè)以來，他為多家發(fā)泡餐具廠提供過原材料。他還透露，再生料的出貨量遠遠大于新料。

唐某代理的新料來自上海某公司，價格為13200元/噸，而其自制的再生料只賣9700元/噸。

“有客戶剛起步時就用我們的料，而且大多數(shù)用的是再生料，摻雜少量的新料。”唐某表示，只要掌握好技術配方，再生料和新料摻雜使用，再配一定量的滑石粉，生產出來的餐盒就沒什么問題。

記者在調查中得知，為節(jié)省成本，用廢料（即再生料）生產發(fā)泡餐具的現(xiàn)象已經十分普遍。

再生料來自洋垃圾

18日上午，《每日經濟新聞》記者再次來到唐某的商鋪，隨其前往附近的工廠。

“工廠是和我姑爺合伙的，他在市場（指大京九塑膠城）有股份，所以我們比較好做。”唐某介紹說。

工廠辦公室只有少數(shù)幾個文職人員上班，廠區(qū)幾乎沒人。唐某解釋稱，工廠工人一般都是晚上作業(yè)，在接到客戶訂單之后，用一個晚上的時間將再生料加工出來，次日白天讓客戶拉走。

“我們廠里不囤貨，主要是擔心環(huán)保局過來檢查。”唐某表示，如果記者確定合作，他們可以馬上生產出來。

至于再生料如何制成，唐某自己也不清楚，這一“技術機密”只掌握在他從某家電巨頭企業(yè)挖過來的工程師手上。唐某負責和市場對接，以及購買再生料的原料。

工廠的一角堆放著廢棄水管及其他工業(yè)廢棄塑膠。唐某告訴《每日經濟新聞》記者，這些工業(yè)塑膠廢棄物有相當一部分是用來制作發(fā)泡餐具再生料的，從國外進口而來，國外進口的膠頭比從國內工廠回收來的便宜。但由于擔心環(huán)保部門檢查，工廠不敢大量囤放塑膠廢料，一般在接到再生料訂單后，再從相關貿易公司購買塑膠廢料，連夜進行加工生產。通過技術手段對塑膠廢料加工提取，生成聚丙乙烯發(fā)泡顆粒，再將這些顆粒賣給發(fā)泡餐具廠作為原材料。

對于進口工業(yè)塑膠廢棄物的具體來源，唐某只透露是從貿易公司購買而來。但他向記者證實，再生料和新料混搭是發(fā)泡餐具企業(yè)的普遍做法，且再生料的比例要高于新料。

“我不管客戶拿去做什么，只管達到客戶的要求。”唐某笑稱，他在外吃飯從不用一次性發(fā)泡餐盒。

消防隱患突出

18日下午，唐某驅車載著記者前往位于大嶺山鎮(zhèn)的一家發(fā)泡餐具廠“學習觀摩”。

該發(fā)泡餐具廠位置較為偏僻，廠房面積目測有上萬平方米，工廠門口沒有公司名稱的標牌。

工廠老板姓陳，在深圳平湖設有發(fā)泡餐具的銷售鋪面，產品銷往東莞、深圳、潮汕等地。對于記者的造訪，陳老板顯得很謹慎，對記者的“求教”更是三緘其口。據(jù)唐某透露，該工廠曾在去年遭有關部門調查，被罰款30多萬元。后又遭遇廠房失火，損失慘重。如今該工廠的新料和再生料使用比例為五五開。

陳老板勸記者改做其他行業(yè)。他說，如今開設一個新的發(fā)泡餐具廠至少需要1500萬元的投入，否則沒有任何競爭力。

國際食品包裝協(xié)會資源部部長侯劍鋒表示，廣東地區(qū)知名發(fā)泡餐具廠商資金實力雄厚，即使虧損也能支撐下去，在行業(yè)走向用廢料來生產的今天，沒有雄厚的實力很難進入。

此外，記者調查獲悉，發(fā)泡餐具行業(yè)存在嚴重的消防隱患，近年來多家工廠先后失火，損失慘重。

業(yè)內人士表示，由于聚丙乙烯易燃的特性，加上多數(shù)發(fā)泡餐具廠管理不規(guī)范，缺乏消防意識，同時又處在監(jiān)管盲區(qū)，這個行業(yè)的消防隱患長期存在。

監(jiān)管漏洞拷問

發(fā)改委在一次性發(fā)泡餐具解禁理由說明中表示，有關部門正在抓緊進行生產許可管理、行業(yè)準入、回收體系建設、環(huán)境保護和監(jiān)督執(zhí)法等相關方面的準備工作，確保5月1日后，“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目調整的平穩(wěn)過渡和順利實施。

就在記者發(fā)稿前，深圳市場監(jiān)督管理局大浪所工作人員透露，已對轄區(qū)內發(fā)泡餐具生產商鑫恒塑膠廠進行了檢查，但未實施查封，原因是發(fā)改委已對該行業(yè)解禁。

該所工作人員顯然忽視了解禁日期為5月1日，且企業(yè)從事發(fā)泡餐具的生產銷售需獲得新的生產許可和行業(yè)準入。而這一系列監(jiān)管措施尚未出臺，換言之，5月1日之前未獲批準的企業(yè)從事發(fā)泡餐具生產銷售均屬違規(guī)。

事實上，這只是發(fā)泡餐具監(jiān)管漏洞的冰山一角。業(yè)內人士表示，無論是企業(yè)數(shù)量還是行業(yè)產能，發(fā)泡餐具在被禁的14年里都處于增長態(tài)勢，有關部門在接到投訴后例行公事地實施查封或罰款，風頭過后繼續(xù)生產。

不僅如此，發(fā)泡餐具原材料更是長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)。記者從唐某處獲悉，在其制造和銷售聚丙乙烯再生料的數(shù)年時間里，從未遭到監(jiān)管部門的調查。用工業(yè)塑膠廢棄物制造再生料，廣泛用于發(fā)泡餐具生產，這條灰色產業(yè)鏈在業(yè)內早已司空見慣，但外界鮮有人知。

侯劍鋒表示，5月1日發(fā)泡餐具解禁后，有關部門將嚴禁再生料的使用。但是，在發(fā)泡餐具行業(yè)被封殺的時候，違規(guī)違法生產尚且大行其道，解禁之后，相關監(jiān)管能到位嗎？