每經(jīng)記者 金微  發(fā)自北京

原鐵道部2012年的審計(jì)報告終于揭開面紗，26日，中國貨幣網(wǎng)發(fā)布的原鐵道部2012年審計(jì)報告，報告顯示原鐵道部在2012年實(shí)現(xiàn)稅后利潤1.96億元，比2011年的3100萬元增長532%。其總資產(chǎn)為44877.00億，負(fù)債合計(jì)為27925.62億元，負(fù)債率達(dá)到62.2%。不過，有專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于會計(jì)統(tǒng)計(jì)方法等原因致原鐵道部的負(fù)債率居高不下，隨著鐵路盈利能力的好轉(zhuǎn)，原鐵道部不存在償還危機(jī)。

這份由天職國際會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報告顯示，截止2012年12月31日，原鐵道部的總資產(chǎn)達(dá)到44877.00億，2011年總資產(chǎn)為39796.37億，資產(chǎn)加5080.63億。不過，其負(fù)債也進(jìn)一步上升，截止2012年底原鐵道部的負(fù)債合計(jì)為27925.62億元，其中流動負(fù)債為5798.76億元，長期負(fù)債為22126.86億元。負(fù)債較2011年增加15.7%，負(fù)債率達(dá)到62.2%。

此前，由中審亞太會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的原鐵道部2012年三季度財(cái)報顯示，鐵道部總資產(chǎn)為4.3萬億元，負(fù)債為2.66萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%，這也意味著，鐵道部最后一個季度負(fù)債率增長了1個左右的百分點(diǎn)。

針對鐵道部資產(chǎn)及負(fù)債率問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾引用多位專家的說法表示質(zhì)疑，認(rèn)為鐵路資產(chǎn)遠(yuǎn)不止4.3萬億，存在嚴(yán)重低估。報道引起輿論的廣泛關(guān)注，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂也作出表態(tài)，鐵路資產(chǎn)的具體數(shù)字，還要經(jīng)過有關(guān)程序認(rèn)真進(jìn)行清查。

天職國際會計(jì)事務(wù)所在審計(jì)報告中提到：“鐵道部總財(cái)務(wù)報表在所有重大方面按照企業(yè)會計(jì)、準(zhǔn)則、《企業(yè)會計(jì)制度》和世界銀行貸款國家鐵路項(xiàng)目協(xié)定的規(guī)定編制，公允反映了貴部2012年12月31日的匯總財(cái)務(wù)以及2012年度的匯總經(jīng)營成果和資金流量。”報告同時提到鐵道部出具了2010年、2011年中審亞太會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報告。

對此，一位長期關(guān)注鐵路資產(chǎn)的人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2012年鐵道部資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和以前的審計(jì)方法一樣，會計(jì)上的資產(chǎn)入賬以歷史成本為基礎(chǔ)，而不是以現(xiàn)在價值衡量歷史價值，也沒有考慮通貨膨脹等因素，另外，鐵路還有大量的隱形資產(chǎn)未計(jì)入帳戶，這意味著鐵路資產(chǎn)仍存在嚴(yán)重低估的可能，而其負(fù)債主要是近幾年的負(fù)債，這樣計(jì)算起來鐵道部的負(fù)債率居高不下。

審計(jì)報告帶來的一個好消息是，原鐵道部的盈利狀態(tài)有所改善，審計(jì)報告顯示，原鐵道部2012年實(shí)現(xiàn)收入合計(jì)9632.49億元，比2011年增加17.5%；其中運(yùn)輸收入合計(jì)5308.9億，其他收入為4323.59億。

原鐵道部在2012年第一、二季度均出現(xiàn)巨額虧損，一季度虧損69.79億；二季度續(xù)虧18.31億，虧損額已比一季度縮??；三季度扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)稅后利潤2.69億元，但前三季度合計(jì)仍虧損85.41億；四季度稅后利潤環(huán)比大幅提高，令全年實(shí)現(xiàn)盈利1.96億元。而2011年鐵道部的盈利只有3100萬元，這讓鐵道部的盈利猛增長532%。

上述人士表示，即使是從報表上看鐵道部也并不存在支付能力方面的問題，其盈利能力能夠解決未來到期的債務(wù)的支付問題，尤其是隨著鐵道部盈利狀態(tài)的改善，債務(wù)不成問題。

2013年3月，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》通過并實(shí)施，鐵道部被撤銷；將其擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。“鐵老大”正式成為歷史。3月17日，鐵道部正式摘牌，同時中國鐵路總公司掛牌成立。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，中國鐵路總公司的注冊資金為10360億元人民幣，原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國鐵路總公司；不過，國家對鐵道部原來貸款或債券等各項(xiàng)支持措施和支持政策不變。