每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 許怡耀 發(fā)自廣州    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 許怡耀 發(fā)自廣州

5月5日，據(jù)新華社報(bào)道，近日湖南省檢察機(jī)關(guān)通報(bào)一起涉及藥監(jiān)領(lǐng)域特大腐敗“窩案”，一次性查處職務(wù)犯罪20件26人，案涉1個廳級干部、4個處級干部，涉及相關(guān)職能單位部門11個，幾乎覆蓋藥品生產(chǎn)流通各個環(huán)節(jié)。

在涉及12家生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的湖南藥監(jiān)領(lǐng)域特大腐敗窩案中，華潤雙鶴藥業(yè)股份有限公司（600062，SH，以下簡稱華潤雙鶴）子公司長沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司 （以下簡稱長沙雙鶴）牽涉其中。

據(jù)新華社報(bào)道，2007年至2010年，在涉案官員湖南省藥監(jiān)局原副局長劉桂生的“招呼”下，湖南藥監(jiān)局藥品安全監(jiān)管處處長陽軍等人對長沙雙鶴被查獲的 “滴通鼻炎水”、“復(fù)方甘草片”等數(shù)種劣藥予以從輕處罰。多位受訪的醫(yī)藥行業(yè)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，醫(yī)藥招標(biāo)領(lǐng)域的腐敗并非罕見。藥品招標(biāo)的缺乏監(jiān)管與可操作性，給企業(yè)可乘之機(jī)。

公司：不清楚為何被卷入

長沙雙鶴總經(jīng)辦行政主管楊先生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，公司針對藥品采購有一套嚴(yán)格規(guī)范的指引系統(tǒng)，每一批次藥品都會按照

GSP（GSP是英文GoodSupplyingPractice縮寫，直譯為貨物供應(yīng)規(guī)范，在中國稱為《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》）要求驗(yàn)收入庫，一般來說不會出現(xiàn)質(zhì)量問題。但是公司經(jīng)銷的藥品品種過萬，難免有漏網(wǎng)之魚。“有時候入庫的某個藥品當(dāng)中，可能有某個批次甚至是某個批次中的部分藥品存在問題。而剛好公司抽檢時沒有發(fā)現(xiàn)，結(jié)果在藥監(jiān)部門的抽檢中查到了。”

楊先生表示，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格藥品，公司將立即予以銷毀或退貨，堅(jiān)決不銷售假藥、劣藥。“我們每年會銷毀很多不合格藥品，對于為何被卷入這次藥監(jiān)局的事件，公司還不清楚，目前已安排相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況。”

一位接近長沙雙鶴的不具名人士指出，作為批發(fā)商，企業(yè)沒必要為不合格的藥品去冒險走關(guān)系。“不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品退給廠家就行了，去公關(guān)的話還不保險。”

長沙雙鶴方面也認(rèn)為，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，藥品質(zhì)量問題的第一責(zé)任人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，而非藥品經(jīng)營企業(yè)。公司只是負(fù)責(zé)在銷售過程中，按照國家GSP要求，審核藥品生產(chǎn)商的資質(zhì)，以及藥品質(zhì)量是否符合國家規(guī)范。

曾銷售問題膠囊

去年10月18日，由長沙市食藥監(jiān)局發(fā)布的《第一期藥品質(zhì)量公告》顯示，長沙雙鶴銷售的明膠空心膠囊 （批號20111108，“浙江省新昌華星膠囊廠”生產(chǎn)）抽檢不合格。

楊先生解釋稱，該批藥品的采購時間發(fā)生在“毒膠囊”事件以前。在國家重新修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，公司已將之前出售的產(chǎn)品召回，與存貨一起銷毀或退回廠家。“去年公布了毒膠囊事件后，我們馬上要求所有生產(chǎn)膠囊劑的廠商提供相關(guān)的鉻檢驗(yàn)報(bào)告單，沒有提供的一律退貨并不再進(jìn)行相關(guān)采購。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，從2011年1月1日至2012年4月16日期間，長沙雙鶴實(shí)際經(jīng)營了涉及“毒膠囊”事件的3個廠家的4個品種，公司在第一時間停止上述品種的采購和銷售，并通知下游客戶退貨。

公開資料顯示，長沙雙鶴是由華潤醫(yī)藥集團(tuán)、華潤雙鶴藥業(yè)股份有限公司在湖南控股的大型醫(yī)藥企業(yè)，主要從事醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、分銷、配送業(yè)務(wù)，是湖南省最大的醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)企業(yè)。

“每支注射液只賺1分錢”

多位受訪的醫(yī)藥行業(yè)人士表示，醫(yī)藥招標(biāo)領(lǐng)域的腐敗并非罕見。藥品招標(biāo)的缺乏監(jiān)管與可操作性，給企業(yè)可乘之機(jī)。

“藥監(jiān)系統(tǒng)素來是是非之地，尤其是藥品招標(biāo)，與企業(yè)的利益直接掛鉤，這里面的水太深了。”江蘇某藥企一位負(fù)責(zé)藥品投標(biāo)的工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，平時請藥監(jiān)部門吃飯是常事，每到藥品招標(biāo)之際，生產(chǎn)商就要頻繁“光顧”招標(biāo)辦。

按我國現(xiàn)行的藥品集中招標(biāo)方法，所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品必須競價采購，價格由當(dāng)?shù)氐氖〖壦幤芳胁少徆芾磙k公室審定公布。

前述人士表示，通常來說藥品招標(biāo)采取打分制，就企業(yè)規(guī)模來說，是給全國排名前50名的加分還是給前100名的加分，由招標(biāo)部門定。另外，如果一些企業(yè)想拿到為自己的產(chǎn)品“量身定做”的招標(biāo)政策，那么也得看招標(biāo)部門。

他坦言，藥品中標(biāo)與企業(yè)的利益關(guān)乎太大，不少企業(yè)故意壓低價格、或巴結(jié)掌權(quán)者攪亂市場。“江蘇一從事注射液生產(chǎn)的企業(yè)每支注射液只賺1分錢，而該藥液的成本卻要0.5元。也就是說，如果工人上班時不小心打碎了一瓶藥液，他要多做50瓶才能挽回?fù)p失。他們還是愿意這么做，就是想以后靠量盈利，這樣又能擠掉競爭對手，還能養(yǎng)活工人。即便只有1分錢的利潤，也要為中標(biāo)力拼到底。”

湖南某上市公司一名工作人員亦表示，藥品生產(chǎn)、上市到經(jīng)營都要經(jīng)過衛(wèi)生部門、藥監(jiān)部門和物價部門的層層把關(guān)和審批，稍有卡殼就不順利?？墒撬幤氛袠?biāo)的不確定性與可操作性，及中標(biāo)以后企業(yè)利潤的保障，讓企業(yè)不得不去討好這些官員。