每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 孔鹿（化名）發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 孔鹿（化名）發(fā)自北京

5月6日和7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》連續(xù)兩天報(bào)道好視力眼貼及相關(guān)產(chǎn)品所涉嫌的諸多問題后，昨日（5月7日），一位自稱鄭州市新視明科技工程有限公司（好視力眼貼生產(chǎn)基地）品牌部聯(lián)絡(luò)人的人士發(fā)來聲明，對(duì)其高新科技企業(yè)資質(zhì)和馳名商標(biāo)認(rèn)定問題做出解釋，但對(duì)于消費(fèi)者重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)品成分及功效只字未提。

針對(duì)好視力眼貼產(chǎn)品涉嫌成分虛假、夸大效果等問題，記者請(qǐng)其做出詳細(xì)解釋并出具相關(guān)產(chǎn)品的檢測報(bào)告，但截至記者發(fā)稿，尚未收到回復(fù)。

避談產(chǎn)品成分及功效/

在北京好視力科技發(fā)展有限公司的官網(wǎng)上，好視力眼貼系列產(chǎn)品被描述為可以解決眼睛疲勞、預(yù)防近視、弱視等眾多眼部問題。

然而，消費(fèi)者最為關(guān)注的，是好視力眼貼到底有沒有療效？對(duì)此，上述聲明只字未提。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》日前披露的第三方機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告顯示，好視力最新產(chǎn)品“好視力護(hù)眼貼”的成分中，九成為水，涉及的中藥材只有5種，含量僅有3.54%，與其宣傳的“新增十多種草本植物成分，濃度提升30%”不符。與此同時(shí)，根據(jù)檢測，在好視藍(lán)莓葉黃素膠囊中并未發(fā)現(xiàn)其宣稱的藍(lán)莓提取物。

不少行業(yè)專家就好視力護(hù)眼貼的檢出成分分析表示，這些中藥材內(nèi)服或許能夠?qū)ρ劬τ悬c(diǎn)好處，外敷幾乎起不到什么療效。一些眼科醫(yī)生也并不推薦眼疾病患使用眼貼類產(chǎn)品。

昨日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)友曾爆料稱，有消費(fèi)者因?yàn)槭褂么祟愌圪N產(chǎn)品而耽誤了疾病的治療，產(chǎn)生了瞳孔粘連，甚至有個(gè)白內(nèi)障患者因?yàn)槁犘女a(chǎn)品宣傳，導(dǎo)致白內(nèi)障非常厚，動(dòng)手術(shù)非常困難。

就此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者請(qǐng)這位自稱鄭州市新視明科技工程有限公司品牌部聯(lián)絡(luò)人的人士提供相關(guān)能證明宣稱功效的檢測報(bào)告，但截至發(fā)稿仍未收到對(duì)方回復(fù)。

高新技術(shù)企業(yè)“早產(chǎn)”不受處罰？/

好視力官網(wǎng)信息顯示，2006年8月，鄭州市新視明科技工程有限公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)好視力眼貼通過國家高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證。

負(fù)責(zé)河南高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的工作人員此前接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，鄭州新視明的確屬于高新技術(shù)企業(yè)，不過這是其2011年才獲得的，在2011年之前，該公司并不是高新技術(shù)企業(yè)。這與好視力官網(wǎng)上顯示的“2006年8月獲得高新技術(shù)企業(yè)”，相差近5年。

對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)“被早產(chǎn)”一說，上述自稱公司品牌部聯(lián)絡(luò)人的人士發(fā)來聲明稱，該公司的確在2006年8月首次獲此認(rèn)證，2011年再獲此認(rèn)證。

對(duì)此，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作網(wǎng)負(fù)責(zé)政策咨詢的相關(guān)工作人員告訴記者，新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》在2008年出臺(tái)，在此之前的高新技術(shù)企業(yè)多數(shù)是地方認(rèn)定的。

根據(jù)2008年出臺(tái)的 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十二條，高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為3年，企業(yè)應(yīng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

如果鄭州市新視明科技工程有限公司的確在2006年8月獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證，就應(yīng)該在2009年和2012年先后兩次進(jìn)行復(fù)審，又怎么會(huì)在2011年再獲此認(rèn)證呢？如果鄭州市新視明科技工程有限公司的確在2006年首次獲得認(rèn)證，那么企業(yè)在2006年8月到2011年所謂再獲此認(rèn)證期間，是否曾因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)資格到期而自動(dòng)失效？

對(duì)于上述疑問，記者目前尚未得到該公司的答復(fù)。

有媒體報(bào)道稱，為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在2008年4月14日共同出臺(tái)新的 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，規(guī)定凡通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的(不論高新區(qū)內(nèi)外)，其企業(yè)所得稅可在3年內(nèi)從25%減為15%。

但當(dāng)記者向高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作網(wǎng)咨詢，如果好視力在其官網(wǎng)上將其高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)獲得時(shí)間提早，這一行為是否會(huì)遭到處罰時(shí)，負(fù)責(zé)政策咨詢的相關(guān)工作人員表示，因?yàn)闆]有造成第三方的傷害，所以目前沒有上升到法律層面的相關(guān)處罰。

記者手記

消費(fèi)者維權(quán)有多難

每經(jīng)記者 郭夢儀 黃志偉 發(fā)自北京

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》刊發(fā)好視力眼貼涉嫌消費(fèi)欺詐的報(bào)道后，記者以消費(fèi)者的身份，對(duì)好視力眼貼涉嫌虛假宣傳、批號(hào)一號(hào)多用以及二類醫(yī)療器械違規(guī)加藥等問題，向北京、河南兩地多個(gè)政府部門投訴。但是，舉報(bào)過程的艱難繁瑣在記者意料之外。

在接受記者采訪的律師看來，每個(gè)省市對(duì)消費(fèi)者投訴的處理方式不一樣，這使類似好視力眼貼的產(chǎn)品投訴并不是那么容易。而且，普通消費(fèi)者投訴的產(chǎn)品，若不涉及到人身傷害、投訴人數(shù)多、社會(huì)影響大，或有上級(jí)部門指令的，一般投訴之后被受理的可能性較低，或者受理后的處理效率不盡如人意。

“皮球”被踢來踢去

近日，記者以消費(fèi)者的身份致電河南的12315熱線，投訴熱線專員當(dāng)即給了記者鄭州市工商局的電話，要記者直接致電鄭州市工商局進(jìn)行投訴。

然而，鄭州市工商局表示并不受理投訴，稱涉嫌有問題的公司不在其管轄區(qū)內(nèi)。隨后，記者又致電好視力眼貼的生產(chǎn)基地——鄭州市新視明科技工程有限公司所在地石原區(qū)的工商分局。石原區(qū)工商分局則將投訴“踢”給了高新區(qū)分局。

高新區(qū)分局的相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日（5月7日）致電記者稱，已經(jīng)就此事問詢企業(yè)。鄭州市新視明科技工程有限公司有關(guān)人員稱，該公司由于撤銷批號(hào)，目前已經(jīng)停產(chǎn)，現(xiàn)在銷售的好視力眼貼是之前生產(chǎn)的。對(duì)于該部門后續(xù)是否有相關(guān)措施，上述高新區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人并未提及。

河南省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)新聞媒體采訪的辦公室石主任此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)曾表示，在河南省已經(jīng)開通12333投訴熱線，記者可以將掌握到的涉嫌違規(guī)情況進(jìn)行投訴，渠道非常暢通。

然而，當(dāng)記者以消費(fèi)者名義投訴時(shí)，河南省食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話12331接線人員表示，記者是在北京購買產(chǎn)品的，應(yīng)該向北京市藥監(jiān)局進(jìn)行投訴，而北京市藥監(jiān)局表示，產(chǎn)品為河南批準(zhǔn)的，應(yīng)向河南投訴。

昨日，記者就投訴渠道不夠暢通的問題，屢次致電河南省藥監(jiān)局石主任的電話，但一直無人接聽。據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w《大河報(bào)》的記者稱，他們昨日去河南省藥監(jiān)局進(jìn)行采訪時(shí)吃了閉門羹。

投訴阻礙在哪里？

長期關(guān)注消費(fèi)者維權(quán)的北京惠誠律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說，每個(gè)省市對(duì)消費(fèi)者投訴的處理方式不一樣，這將使類似好視力眼貼的產(chǎn)品投訴并不是那么容易。

比如，北京的12315熱線會(huì)詳細(xì)記錄投訴情況、并且對(duì)投訴進(jìn)行篩選，之后再向工商局反映；而河南的12315則直接將投訴電話轉(zhuǎn)給河南工商局處理。

專注于消費(fèi)維權(quán)的北京市八都律師事務(wù)所律師王西銘在接受記者采訪時(shí)也認(rèn)為，在介于日常用品和醫(yī)療用品的保健用品上，藥監(jiān)局與工商局的分工不同，也導(dǎo)致消費(fèi)者的訴求要分開提交，較為繁瑣。

“維權(quán)投訴是很復(fù)雜的，工商局需要考慮舉報(bào)的真實(shí)性和可操作性，因此需要提交十分詳細(xì)的材料。”王西銘表示，除此以外，熱線人員的素養(yǎng)、各地各部門職責(zé)設(shè)置等問題也是影響投訴能否成功的因素。

在律師看來，地方政府或多或少會(huì)存在地方保護(hù)的情況，對(duì)不是很嚴(yán)重的投訴情況不予處理；不過，更多是因?yàn)閳?zhí)法部門自身執(zhí)法力量有限，導(dǎo)致對(duì)普通消費(fèi)者的投訴重視程度不高。

王西銘認(rèn)為，地區(qū)的工商局或存在保護(hù)地方企業(yè)的現(xiàn)象，相關(guān)的負(fù)責(zé)人受理有壓力。

“除了可能存在地方保護(hù)，執(zhí)法部門之所以不受理投訴，通常有兩方面原因：客觀上，工商部門投訴的領(lǐng)域廣、投訴人次多，而執(zhí)法力量有限；主觀上，執(zhí)法部門對(duì)普通消費(fèi)者的很多投訴重視程度不夠。”趙占領(lǐng)表示。

疑點(diǎn)

負(fù)責(zé)河南高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的工作人員表示，鄭州新視明的高新認(rèn)定是2011年獲得的，而好視力方面稱2006年8月就已經(jīng)獲得，“被早產(chǎn)”了約5年。

回應(yīng)

鄭州新視明在2006年8月首次獲得認(rèn)證，2011年再獲此認(rèn)證。

新的疑點(diǎn)

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為3年，企業(yè)應(yīng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其資格到期自動(dòng)失效。如公司的確在2006年8月獲得認(rèn)證，就應(yīng)在2009年和2012年復(fù)審；企業(yè)在2006年8月到2011年所謂再獲此認(rèn)證期間，是否曾因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)資格到期而自動(dòng)失效？