每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海

5月8日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和人身保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行歸類細(xì)分，并確定了相應(yīng)的準(zhǔn)入和退出條件。根據(jù)《辦法》，一家壽險(xiǎn)新公司如果想要經(jīng)營常見的分紅險(xiǎn)或萬能險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)，其最低的注冊資本門檻是10億元。

保監(jiān)會(huì)方面表示，出臺(tái)《辦法》的主要目的，是通過對業(yè)務(wù)范圍的合理劃分，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展保障型業(yè)務(wù)。通過適當(dāng)限定新設(shè)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍，在源頭上增強(qiáng)保險(xiǎn)公司精耕細(xì)作、注重服務(wù)、不斷創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，通過將業(yè)務(wù)范圍調(diào)整與償付能力等監(jiān)管指標(biāo)掛鉤，促使保險(xiǎn)公司提高自身的資本管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管控水平和合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。

據(jù)了解，《辦法》根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特性，首次將保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分為“基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)”和“擴(kuò)展類業(yè)務(wù)”兩類。其中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、企業(yè)/家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及工程保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等；擴(kuò)展類業(yè)務(wù)包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)等。人身保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括普通型保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、分紅型保險(xiǎn)、萬能型保險(xiǎn)，擴(kuò)展類業(yè)務(wù)包括投資連結(jié)型保險(xiǎn)和變額年金。

《辦法》規(guī)定，新設(shè)保險(xiǎn)公司，只能申請基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)。新設(shè)財(cái)險(xiǎn)公司在申請基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)的具體操作上，以人民幣兩億元的最低注冊資本設(shè)立的，只能申請一項(xiàng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)；此外，每增加一項(xiàng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)增加不少于人民幣兩億元的注冊資本。

而新設(shè)人身險(xiǎn)公司在申請基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)時(shí)，以人民幣兩億元的最低注冊資本設(shè)立的，只能申請普通型保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)中的一項(xiàng)；每增加三項(xiàng)中的一項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)增加不少于人民幣兩億元的注冊資本；申請前三項(xiàng)以及第四項(xiàng)、第五項(xiàng)之一的，注冊資本不低于人民幣10億元（第四、第五項(xiàng)指分紅險(xiǎn)和萬能險(xiǎn)）。

同時(shí)，《通知》要求保險(xiǎn)公司變更業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司在申請擴(kuò)展類業(yè)務(wù)時(shí)，《辦法》都對其資質(zhì)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。如財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：持續(xù)經(jīng)營三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度；最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元；上一年度末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%等。

有保險(xiǎn)行業(yè)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“新《辦法》按照定量和定性相結(jié)合的原則，分別確定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)所對應(yīng)的準(zhǔn)入資質(zhì)。對規(guī)范險(xiǎn)企公司治理、內(nèi)控制度、服務(wù)能力建設(shè)等作出了綱領(lǐng)性的規(guī)劃。”