每經(jīng)編輯 葉檀    

基建工程的潛規(guī)則，因?yàn)橹需F建的業(yè)務(wù)招待費(fèi)大白于天下。

工程的發(fā)包、轉(zhuǎn)包是塊肥肉，企業(yè)爭(zhēng)食，其中的費(fèi)用不問(wèn)可知，從以往的案例來(lái)看，甚至高達(dá)發(fā)包費(fèi)的30％以上。

《新京報(bào)》披露，2012年報(bào)，1720家上市公司披露的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”共計(jì)133億元，排名前十的均為國(guó)企，共計(jì)29.07億元。其中，上海建工和葛洲壩的招待費(fèi)超過(guò)年利潤(rùn)的11%。中國(guó)鐵建雖然總量第一，卻是負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)交建去年業(yè)務(wù)招待費(fèi)增速是業(yè)績(jī)?cè)鏊俚慕?倍。五大央企建筑公司（中國(guó)鐵建、中國(guó)交建、中國(guó)水電、葛洲壩、中國(guó)化學(xué)）合計(jì)超過(guò)22億元，平均每天扔出612萬(wàn)元。

看慣了基建高費(fèi)用的中鐵建也許自己也沒(méi)有想到，一行數(shù)字居然引起了軒然大波。

中鐵建傲慢的態(tài)度顯示對(duì)基建行業(yè)外行人士的不耐煩，央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道稱(chēng)，中鐵建監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書(shū)記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問(wèn)題，公司總裁趙廣發(fā)稱(chēng)，招待費(fèi)用8億多一事 “扯淡”，并表示“有的（企業(yè)）比（我們）這個(gè)還高呢，他們就是賬目出得有問(wèn)題”。

趙先生說(shuō)的是實(shí)情，這一實(shí)情更讓人憂心，也從側(cè)面道出豆腐渣基建工程的根源所在。

招待費(fèi)是個(gè)筐，什么都可以往里裝，吃飯、送禮等等都在其中。但招待費(fèi)這個(gè)筐的稅收不夠優(yōu)惠，很多企業(yè)不把費(fèi)用往里裝。按照2008年的所得稅法，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60％扣除，但最高不得超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰。中鐵建去年的招待費(fèi)占全年?duì)I業(yè)收入的0.17％，在規(guī)則允許的范圍之內(nèi)，其他如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用列支層出不窮，中鐵建去年差旅費(fèi)高達(dá)8.08億元。

《證券市場(chǎng)周刊》近日刊文，《中鐵建8.3億天價(jià)招待費(fèi)：鐵企為中標(biāo)競(jìng)相行賄》，證據(jù)顯示，中國(guó)中鐵與中鐵建在多個(gè)工程投標(biāo)中均向鐵路局領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送財(cái)物以求得關(guān)照，這些“公關(guān)費(fèi)用”有部分就以招待費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等形式入賬。如原中鐵集裝箱運(yùn)輸公司原董事長(zhǎng)羅金保的收受賄賂，中鐵與中鐵建最為闊綽，占據(jù)榜單的半壁江山。司法資料顯示，2005年5月至2010年6月期間，羅金保在任石家莊-太原客運(yùn)專(zhuān)線籌備組組長(zhǎng)以及呼和浩特、烏魯木齊鐵路局局長(zhǎng)等職務(wù)時(shí)，在鐵路建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中，先后多次非法收受中國(guó)中鐵、中鐵建所屬10個(gè)單位和個(gè)人賄賂款物，共折合4700余萬(wàn)元。

任何希望得到項(xiàng)目的公司都得支付這筆費(fèi)用，而總包、轉(zhuǎn)包，根據(jù)油水多少，價(jià)碼明確。由于中國(guó)中鐵和中鐵建下屬各局相對(duì)獨(dú)立，自收自支，競(jìng)爭(zhēng)激烈。中國(guó)中鐵電氣化局為中標(biāo)向莆線和京九南段電氣化改造工程，該局副總經(jīng)理李汝軍公關(guān)原南昌鐵路局邵力平就花費(fèi)300萬(wàn)元。

媒體從年報(bào)上梳理，認(rèn)為民企招待費(fèi)低，這并非實(shí)情，由于稅收抵扣原因，民企招待費(fèi)只會(huì)少報(bào)不會(huì)多報(bào)。

在建筑行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)龍?jiān)ㄔO(shè)招待費(fèi)用為1689萬(wàn)元，占該公司2012年接近140億元營(yíng)業(yè)收入的0.12%。通過(guò)羅金保的案件梳理可以看出，一些民營(yíng)企業(yè)家為了得到大型基建項(xiàng)目，送禮到了令人瞠目結(jié)舌的程度，而這些資金輕而易舉通過(guò)做賬，進(jìn)入了成本。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》援引中鐵隧道集團(tuán)公司副總工程師王夢(mèng)恕的話說(shuō)，所謂招待費(fèi)，說(shuō)白了就是吃飯、送禮這些迎來(lái)送往的公關(guān)費(fèi)用。他說(shuō)今年中鐵隧道招待費(fèi)預(yù)算為1100萬(wàn)元，比去年降了200萬(wàn)元，“為了工程中標(biāo)而各處打點(diǎn)的費(fèi)用是攤派在工程報(bào)價(jià)上面的，賬面上看不到”——工程造價(jià)高了，費(fèi)用降低了，皆大歡喜，所有這些報(bào)價(jià)都是注水?dāng)?shù)據(jù)，最高注水一半以上。

中鐵建回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑稱(chēng)，“力爭(zhēng)2013年業(yè)務(wù)招待費(fèi)比上年下降10%以上，即不超過(guò)7.533億”，看到這個(gè)數(shù)據(jù)，我笑了。

改個(gè)數(shù)據(jù)太容易，中鐵建明年賬面招待費(fèi)肯定漂亮，但基建承包體制不變，改個(gè)數(shù)據(jù)，有用嗎？