每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

截至昨日（5月14日），中國(guó)保監(jiān)會(huì)及地方保監(jiān)局公布的保險(xiǎn)罰單達(dá)到422份?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，在上述罰單中，諸如“不實(shí)列支費(fèi)用”、“違規(guī)套取費(fèi)用”、“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”不真實(shí)、銷售誤導(dǎo)等頑疾仍是保險(xiǎn)監(jiān)管處罰的重點(diǎn)。而近期比較重的處罰是中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)佛山市分公司、平安財(cái)險(xiǎn)佛山市分公司，因通過中介機(jī)構(gòu)套取資金且 “違法金額巨大，情節(jié)嚴(yán)重”，兩者在廣東佛山被責(zé)令停止接受車險(xiǎn)新業(yè)務(wù)三個(gè)月。

除上述常規(guī)的違規(guī)行為外，也不乏一些方法特殊的違規(guī)，尤其是高科技手段的加入讓人嘆為觀止。比如，重慶保監(jiān)局4月對(duì)生命人壽重慶分公司的一則處罰公告就顯示，為獲得保險(xiǎn)代理人資格證 “假證”，該公司培訓(xùn)講師黃霖竟然請(qǐng)“黑客”幫忙，攻入“保險(xiǎn)中介監(jiān)管系統(tǒng)”，為沒有通過保險(xiǎn)代理人資格考試的人員辦理了假證，以此違規(guī)獲得保費(fèi)收入共175.47萬元，而該公司也遭罰款25萬元。

人保、平安在佛山被重罰

截至昨日（5月14日），保監(jiān)會(huì)及各地保監(jiān)局公布的保險(xiǎn)業(yè)罰單已經(jīng)達(dá)到了422張，這些罰單主要是針對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為進(jìn)行的處罰。這些違法違規(guī)行為主要包括：委托未取得合法保險(xiǎn)代理銷售機(jī)構(gòu)銷售保險(xiǎn)、違規(guī)套取手續(xù)費(fèi)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)、銷售誤導(dǎo)等。

其中，比較有代表性的罰單包括：大地保險(xiǎn)黑龍江齊齊哈爾中心支公司因虛列費(fèi)用、出具鴛鴦單、虛掛個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)被當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局罰款50萬元；太平洋財(cái)險(xiǎn)天津分公司名稱因?yàn)橐驑I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行備案條款被當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局罰款10萬元；平安人壽福建泉州中心支公司豐澤第三營(yíng)銷服務(wù)部的飛龍二部負(fù)責(zé)人許重陽在該營(yíng)銷服務(wù)部任職期間存在唆使、誘導(dǎo)保險(xiǎn)代理人進(jìn)行違背誠(chéng)信義務(wù)的行為，受到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的處罰。

事實(shí)上，對(duì)于財(cái)險(xiǎn)公司來說，其套取手續(xù)費(fèi)、鴛鴦單等違規(guī)行為一直是很常見的，也是處罰的重點(diǎn)。但此次公布的罰單情況來看，人保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)在廣東佛山卻因此遭受重罰。

以人保財(cái)險(xiǎn)佛山市分公司在2011年1月至2012年6月期間被廣東保監(jiān)局查出存在：不實(shí)列支會(huì)議費(fèi)、汽油費(fèi)，套打鴛鴦發(fā)票，向檢查組提供不實(shí)證據(jù)，妨礙依法監(jiān)督檢查；將非中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)通過中介機(jī)構(gòu)代開手續(xù)費(fèi)發(fā)票并套取資金、金額巨大，由此人保財(cái)險(xiǎn)佛山市分公司被廣東保監(jiān)局罰款65萬元，并叫停車險(xiǎn)新業(yè)務(wù)三個(gè)月。

平安財(cái)險(xiǎn)佛山分公司也因?yàn)椴粚?shí)列支費(fèi)用報(bào)銷金額352.15萬元，利用中介機(jī)構(gòu)套取資金金額巨大，情節(jié)嚴(yán)重，被罰款65萬元，同時(shí)也被責(zé)令停止接受車險(xiǎn)新業(yè)務(wù)三個(gè)月。

郵政多地分支機(jī)構(gòu)遭罰

在此次保險(xiǎn)監(jiān)管部門公布的400多張罰單中，中國(guó)郵政集團(tuán)成為被處罰最多的保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，雖然國(guó)有四大銀行中也有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)（如工商銀行重慶黃楊新城支行）被處罰，但這些銀行處罰的分支機(jī)構(gòu)相對(duì)比較少。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年1到5月保險(xiǎn)監(jiān)管部門公布的罰單情況來看，中國(guó)郵政集團(tuán)旗下的郵政機(jī)構(gòu)或郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)被多地保監(jiān)局處罰。這些地方涉及廣東、湖南、江蘇、江西、寧夏、云南、湖北、重慶等地。

以廣東保監(jiān)局為例，該保監(jiān)局對(duì)廣東茂名市郵政局的處罰理由是：新設(shè)郵儲(chǔ)代理營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定申請(qǐng)新的 《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》、委托未取得保險(xiǎn)代理資格證書的人員代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供虛假的客戶信息資料、誤導(dǎo)、欺騙投保人及承諾給予投保人保險(xiǎn)合外的利益，該郵政局總計(jì)被廣東保監(jiān)局罰款33萬元，其中僅欺騙投保人一項(xiàng)就被罰了15萬元。而對(duì)廣東省郵政公司被處罰的原因包括：新設(shè)郵儲(chǔ)銀行代理營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)未及時(shí)更換新的 《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》、未建立完整規(guī)范的業(yè)務(wù)臺(tái)賬、向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供虛假的客戶信息資料，總計(jì)被罰款了14萬元，其中因?yàn)橄虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供虛假客戶資料被罰款10萬元。

郵政系統(tǒng)在保險(xiǎn)銷售方面的問題，其實(shí)不僅僅存在于廣東地區(qū)，其他地區(qū)也存在。以江蘇保監(jiān)局對(duì)南通郵政局的處罰為例，其處罰的理由為：聘任無保險(xiǎn)代理證的人員開展業(yè)務(wù)、隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況被當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局罰款了36萬元。此外，湖南衡陽縣郵政局、郵儲(chǔ)衡陽市分行也被查出存在欺騙保險(xiǎn)人的情況而被湖南保監(jiān)局處罰。

生命人壽“黑客”事件

事實(shí)上，從此次保監(jiān)會(huì)及各地保監(jiān)局公布的罰單情況來看，違規(guī)行為不乏一些高科技手段。

為了獲取保險(xiǎn)代理人資格證書號(hào)碼，生命人壽重慶分公司培訓(xùn)講師竟然會(huì)想到借助“黑客”攻入“保險(xiǎn)中介監(jiān)管系統(tǒng)”，為代理人辦理假的保險(xiǎn)代理資格證。

來自重慶保監(jiān)局的處罰公告顯示，經(jīng)查實(shí)，2011年底至2012年初，生命人壽重慶分公司培訓(xùn)講師黃霖在互聯(lián)網(wǎng)上聯(lián)系不法人員，非法進(jìn)入“保險(xiǎn)中介監(jiān)管系統(tǒng)”，為沒有通過保險(xiǎn)代理人資格考試的人員錄入保險(xiǎn)代理人資格證書號(hào)碼 （以下簡(jiǎn)稱假證）。

假證辦好后，黃霖通知購(gòu)買假證的分支機(jī)構(gòu)在 “保險(xiǎn)中介監(jiān)管系統(tǒng)”中打印保險(xiǎn)代理人資格證號(hào)碼信息，提交生命人壽重慶分公司營(yíng)銷部簽訂保險(xiǎn)代理合同并辦理展業(yè)證。生命人壽重慶分公司營(yíng)銷部明知代理人資格考試通過率很低而辦理展業(yè)證人員很多的反常現(xiàn)象，卻不審核紙質(zhì)保險(xiǎn)代理資格證書，也不查看考試成績(jī)，直接與購(gòu)買假證人員簽訂保險(xiǎn)代理合同并辦理展業(yè)證。

參與購(gòu)買假證的有生命人壽重慶分公司下轄的萬州中心支公司以及渝中、墊江、長(zhǎng)壽、云陽、開縣5家支公司，涉及保險(xiǎn)營(yíng)銷員190人，其中162人與生命人壽重慶分公司簽訂保險(xiǎn)代理合同，有92人實(shí)際開展了代理業(yè)務(wù)，代理保費(fèi)共175.47萬元。

重慶保監(jiān)局認(rèn)為，生命人壽重慶分公司明知相關(guān)人員未通過保險(xiǎn)代理人資格考試，仍與其簽訂保險(xiǎn)代理合同，委托其銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，其行為違反《保險(xiǎn)法》第一百一十六條第（八）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百六十二條的規(guī)定，決定對(duì)生命人壽重慶分公司罰款25萬元。被處罰的還有生命人壽重慶分公司旗下的渝中、墊江、長(zhǎng)壽、云陽、開縣的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。