每經(jīng)編輯 葉檀    

基建工程的潛規(guī)則，因為中鐵建的業(yè)務招待費大白于天下。

工程的發(fā)包、轉(zhuǎn)包是塊肥肉，企業(yè)爭食，其中的費用不問可知，從以往的案例來看，甚至高達發(fā)包費的30％以上。

《新京報》披露，2012年報，1720家上市公司披露的“業(yè)務招待費”共計133億元，排名前十的均為國企，共計29.07億元。其中，上海建工和葛洲壩的招待費超過年利潤的11%。中國鐵建雖然總量第一，卻是負增長。中國交建去年業(yè)務招待費增速是業(yè)績增速的近7倍。五大央企建筑公司（中國鐵建、中國交建、中國水電、葛洲壩、中國化學）合計超過22億元，平均每天扔出612萬元。

看慣了基建高費用的中鐵建也許自己也沒有想到，一行數(shù)字居然引起了軒然大波。

中鐵建傲慢的態(tài)度顯示對基建行業(yè)外行人士的不耐煩，央廣經(jīng)濟之聲《天下公司》報道稱，中鐵建監(jiān)事會主席、紀委書記齊曉飛不認為巨額招待費存在問題，公司總裁趙廣發(fā)稱，招待費用8億多一事 “扯淡”，并表示“有的（企業(yè)）比（我們）這個還高呢，他們就是賬目出得有問題”。

趙先生說的是實情，這一實情更讓人憂心，也從側(cè)面道出豆腐渣基建工程的根源所在。

招待費是個筐，什么都可以往里裝，吃飯、送禮等等都在其中。但招待費這個筐的稅收不夠優(yōu)惠，很多企業(yè)不把費用往里裝。按照2008年的所得稅法，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務招待費支出，按照發(fā)生額的60％扣除，但最高不得超過當年銷售（營業(yè)）收入的5‰。中鐵建去年的招待費占全年營業(yè)收入的0.17％，在規(guī)則允許的范圍之內(nèi)，其他如差旅費、會議費等費用列支層出不窮，中鐵建去年差旅費高達8.08億元。

《證券市場周刊》近日刊文，《中鐵建8.3億天價招待費：鐵企為中標競相行賄》，證據(jù)顯示，中國中鐵與中鐵建在多個工程投標中均向鐵路局領(lǐng)導贈送財物以求得關(guān)照，這些“公關(guān)費用”有部分就以招待費、經(jīng)營費用等形式入賬。如原中鐵集裝箱運輸公司原董事長羅金保的收受賄賂，中鐵與中鐵建最為闊綽，占據(jù)榜單的半壁江山。司法資料顯示，2005年5月至2010年6月期間，羅金保在任石家莊-太原客運專線籌備組組長以及呼和浩特、烏魯木齊鐵路局局長等職務時，在鐵路建設招投標過程中，先后多次非法收受中國中鐵、中鐵建所屬10個單位和個人賄賂款物，共折合4700余萬元。

任何希望得到項目的公司都得支付這筆費用，而總包、轉(zhuǎn)包，根據(jù)油水多少，價碼明確。由于中國中鐵和中鐵建下屬各局相對獨立，自收自支，競爭激烈。中國中鐵電氣化局為中標向莆線和京九南段電氣化改造工程，該局副總經(jīng)理李汝軍公關(guān)原南昌鐵路局邵力平就花費300萬元。

媒體從年報上梳理，認為民企招待費低，這并非實情，由于稅收抵扣原因，民企招待費只會少報不會多報。

在建筑行業(yè)，民營企業(yè)龍元建設招待費用為1689萬元，占該公司2012年接近140億元營業(yè)收入的0.12%。通過羅金保的案件梳理可以看出，一些民營企業(yè)家為了得到大型基建項目，送禮到了令人瞠目結(jié)舌的程度，而這些資金輕而易舉通過做賬，進入了成本?！?1世紀經(jīng)濟報道》援引中鐵隧道集團公司副總工程師王夢恕的話說，所謂招待費，說白了就是吃飯、送禮這些迎來送往的公關(guān)費用。他說今年中鐵隧道招待費預算為1100萬元，比去年降了200萬元，“為了工程中標而各處打點的費用是攤派在工程報價上面的，賬面上看不到”——工程造價高了，費用降低了，皆大歡喜，所有這些報價都是注水數(shù)據(jù)，最高注水一半以上。

中鐵建回應社會質(zhì)疑稱，“力爭2013年業(yè)務招待費比上年下降10%以上，即不超過7.533億”，看到這個數(shù)據(jù)，我笑了。

改個數(shù)據(jù)太容易，中鐵建明年賬面招待費肯定漂亮，但基建承包體制不變，改個數(shù)據(jù)，有用嗎？