每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

2012年全年，我國134個機場中70%的機場出現(xiàn)虧損。

昨天（5月16日），中國民航局局長李家祥在2013中國民航發(fā)展論壇上作出上述表態(tài)，并且他透露，去年全國機場共虧損約29億元，平均每個機場都要虧損2千萬元，主要是由于機場負債經(jīng)營。

同樣是在昨天，中國政府網(wǎng)站公布了新一屆政府取消和下放的104項行政審批項目名單，其中發(fā)改委取消審批項目第一項就是有關企業(yè)投資擴建民用機場項目的核準，這就意味著今后企業(yè)在建設民用機場項目上將不需要經(jīng)過國家發(fā)改委審核。

也就是說在全國運行機場面臨虧損的情況下，機場建設已經(jīng)開始松綁。與大部分機場普遍虧損的局面相反的是，目前，地方機場依舊迎來建設潮。根據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站披露的信息統(tǒng)計，去年5月之后，共批準了16個機場項目的建議書、可研報告，其中遷建、擴建、改造工程有12個，新建項目4個。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，“十二五”期間，我國將新建機場82個，“改擴建101個機場。不過，機場發(fā)展建設同機場虧損之間的矛盾一直存在。

去年7月份，在解讀《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》時，財政部副部長李勇表示，機場作為地方公共基礎設施建設，投入產(chǎn)出比非常高為1：8。除此之外，機場對地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常強的拉動效應。

國家發(fā)展和改革委員會基礎產(chǎn)業(yè)司司長黃民更表示，支線機場的作用不能單單從機場本身的財務來看，更有其對當?shù)亟?jīng)濟和社會產(chǎn)生的影響，同時，因為飛機是點到點之間飛行，所以要從整個航空網(wǎng)絡來考慮經(jīng)濟效益，單一支線機場雖然虧損，但是從全網(wǎng)絡來看不一定虧損。

據(jù)悉，在2012年，我國134個機場，虧損約29億元，主要是由于機場負債經(jīng)營，但民航總局同時表示，這些機場覆蓋著全國77%的線、91%的地區(qū)，帶動國民生產(chǎn)總值至少在3萬億元以上。

李家祥認為，對于目前70%的機場虧損狀況，之所以有不同的聲音是因為對機場的定位、屬性和作用存在理解和認識上的偏差所致。他表示，機場是屬于公共基礎設施，機場建設投入不應計入機場的經(jīng)營性資產(chǎn)。

李家祥用廣西同東盟的航線做例子，廣西從最初的一條東盟定期航線，經(jīng)過6年的時間發(fā)展到了2012年的12條，2012年廣西機場對廣西的經(jīng)濟貢獻達到了216億元，創(chuàng)造了6萬個就業(yè)機會。