每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 徐超 浙江攝影報道    

每經(jīng)記者 徐超 浙江攝影報道

濱江集團(tuán)（002244,SZ）自2008年上市后，從第二年年報開始，每年都會提到其在千島湖的一個地產(chǎn)項目——東方海岸。濱江集團(tuán)在年報中提到，東方海岸項目于2011年12月開工，預(yù)計2014年開始貢獻(xiàn)利潤。但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者接到投訴稱，濱江·東方海岸并未如年報所示按時開工，期間還曾兩次對施工許可證申請延期，直到上周才開始動工。記者進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，東方海岸地塊出讓時間早在2007年。

對濱江集團(tuán)此舉是否涉嫌閑置土地，當(dāng)?shù)貒敛块T未正面回應(yīng)，而濱江集團(tuán)方面只表示，項目已經(jīng)開建。著名證券市場維權(quán)律師宋一欣告訴記者，東方海岸實際開工時間和年報所述時間不一致，作為上市公司，涉嫌虛假陳述。

領(lǐng)施工證又申請延期開工/

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從淳安縣國土局查詢發(fā)現(xiàn)，濱江·東方海岸所屬地塊于2007年9月22日出讓。而最早的拿地者并非濱江集團(tuán)，是當(dāng)?shù)睾贾菪朗⒎康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司 （簡稱欣盛）以8.03億元中拍。

2007年11月14日，東方海岸（淳安）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱東方海岸公司）注冊成立。2008年8月5日，濱江集團(tuán)公告稱，公司擬以7520萬元的價格受讓東方海岸（淳安）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司外資股東恒通實業(yè)34.18%的股權(quán)，并對其增資1.428億元。通過此次增資，濱江集團(tuán)累計出資2.55億元持有東方海岸51%股權(quán)。2012年11月21日，濱江集團(tuán)通過再次收購?fù)瓿闪?00%控股東方海岸公司。

收購?fù)瓿珊?，東方海岸項目現(xiàn)場卻是一片寂靜。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢發(fā)現(xiàn)，濱江集團(tuán)2009年~2012年的年報中，對東方海岸項目的開工時間均描述為2011年12月，預(yù)計總投資19億元，預(yù)計竣工時間2014年12月。2012年的年報對竣工時間的描述改到了2016年12月。濱江集團(tuán)對項目的計劃是打造成高檔度假房產(chǎn)，由幾十幢景觀排屋和十幾幢18層度假公寓組成。

記者在現(xiàn)場看到，東方海岸項目臨省道的一邊已經(jīng)全部用磚墻圍了起來，并且刷上了“濱江·東方海岸”、“傳承千頃湖山貴脈”等廣告語，圍墻內(nèi)則是另一番景象，起伏不平的土堆和小山坡到處都是，上面雜草叢生，不少已經(jīng)沒過膝蓋，顯然許久沒人打理，也不見絲毫開工跡象。記者繞到工地大門處，看到靠近門口有幾十畝地剛剛平整過，但現(xiàn)場沒看到有打樁等施工活動。

淳安縣城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局（以下簡稱淳安城建局）辦公室朱主任告訴記者，東方海岸的施工許可證是2011年12月29日辦出的。朱主任說，按照《杭州市建筑工程施工許可管理實施細(xì)則》，建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，因故不能開工的要申請延期，原則上不得超過兩次。朱主任表示，自己是從建管科崗位調(diào)任辦公室的，所以記得很清楚，在他手上東方海岸項目申請過延期開工。朱主任說，2012年局里還問起過未開工的原因，東方海岸項目曾經(jīng)也是當(dāng)?shù)卣谑崂淼倪M(jìn)度緩慢項目之一。

年報內(nèi)容涉嫌虛假陳述/

記者以購房者身份從東方海岸售樓處證實，2007年土地出讓后一直未動工。

2007年出讓的地塊，雖然中間經(jīng)歷了所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，但至今已近6年，從領(lǐng)出施工許可證到現(xiàn)在已經(jīng)超過一年四個月，濱江集團(tuán)2012年年報中首次將預(yù)計竣工時間推遲兩年到2016年，是否跟延期開工有關(guān)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電濱江集團(tuán)董秘李淵，被告知項目已經(jīng)在開工，竣工時間只是一個計劃。李淵還反問記者，未開工的消息是哪里得來的？

根據(jù)國土部 《閑置土地處置辦法》（簡稱53號令）規(guī)定，“國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。”以及“已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地。”都可認(rèn)定為閑置土地。且未動工開發(fā)滿一年的閑置土地，由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。對于國土部的規(guī)定，淳安縣國土局未就東方海岸項目作出回應(yīng)，該局辦公室主任甚至拒絕透露自己姓名和辦公室電話。

而記者事后再次電話采訪淳安城建局朱主任，朱主任解釋說濱江集團(tuán)申報的是暫停施工，所以停工不計時間長短，當(dāng)初是督促過濱江集團(tuán)開工，另外具體的不記得了。

著名證券市場維權(quán)律師宋一欣認(rèn)為，明明沒有開工，年報里卻說開工，作為上市公司的濱江集團(tuán)和控股子公司東方海岸公司都涉嫌虛假陳述，建議監(jiān)管部門查處。

就在截稿前，記者獲悉濱江集團(tuán)已于5月16日舉行了項目開工儀式。