證監(jiān)會副主席劉新華昨日表示，下一步要擴大新三板的試點范圍，進一步規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權轉讓市場，同時修訂公司債的發(fā)行辦法，將中小企業(yè)私募債試點范圍擴大到全國。此外，還要進一步深化新股發(fā)行體制改革，協(xié)調相關部門深化對會計師事務所的監(jiān)管，并探索市場化投資者保護機制。

劉新華是在昨日召開的第十六屆科博會2013中國金融論壇上作上述表示的。他說，當前和今后一個時期，證監(jiān)會將按照服務國家發(fā)展戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟的要求，著力破解影響市場發(fā)展的突出問題，在更高層面促進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展。

一是以多層次市場體系建設為中心，拓展市場的廣度、深度。進一步完善主板、中小板的制度安排，提高創(chuàng)業(yè)板市場對自主創(chuàng)新及其他成長型企業(yè)服務能力；積極發(fā)展分層次的場外市場，擴大新三板的試點范圍，進一步規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權轉讓市場，穩(wěn)步推進多層次市場間的有機銜接；修訂公司債的發(fā)行辦法，將中小企業(yè)私募債試點范圍擴大到全國，促進公司債券市場制度規(guī)則的統(tǒng)一；積極穩(wěn)妥地推進對外開放，繼續(xù)支持境內(nèi)企業(yè)到境外上市，穩(wěn)步提高我國資本市場的資源配置能力。

二是以深化改革創(chuàng)新為動力，增強市場發(fā)展活力。深入落實國務院機構改革和職能轉變的要求，堅持市場優(yōu)先的原則，鼓勵證券期貨經(jīng)營機構圍繞實體經(jīng)濟的發(fā)展和客戶的需求，開展業(yè)務創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高行業(yè)的競爭力；積極推進期貨市場的創(chuàng)新發(fā)展，推出國債期貨，推動煤炭、鐵礦石等大宗商品期貨品種的上市，推進原油期貨市場建設的相關準備工作，積極開發(fā)期權等新產(chǎn)品，充分發(fā)揮期貨市場服務國民經(jīng)濟的功能。進一步完善上市公司并購重組機制，提升資本市場推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的能力。

三是以強化市場機制為保障，優(yōu)化市場運行環(huán)境。

進一步深化以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革，提高定價效率，促進市場各方歸位盡責；下大力氣提高上市公司質量，提高規(guī)范運作水平，夯實市場發(fā)展的基石；堅持改善市場投資者結構，培育和發(fā)展長期機構投資者；積極提高市場的公開透明水平，健全信息披露規(guī)范體系；加強會計監(jiān)管，顯著提高會計信息質量，協(xié)調相關部門深化對會計師事務所的監(jiān)管；優(yōu)化市場稅收環(huán)境和法律環(huán)境，促進市場穩(wěn)定健康的發(fā)展。

四是以強化稽查執(zhí)法為抓手，有效維護市場秩序。進一步健全與市場發(fā)展需要相適應的行政執(zhí)法體制，優(yōu)化審查分離制度，健全行政處罰機制；在保持對內(nèi)幕交易打擊高壓態(tài)勢的同時，重點打擊對欺詐發(fā)行、惡意造假、虛假披露等嚴重違法違規(guī)行為的打擊力度，從嚴從快處理市場關注的大案要案；同時，積極健全市場風險識別、監(jiān)測監(jiān)控、評估預警和風險處置機制，妥善應對市場創(chuàng)新發(fā)展中的潛在風險問題，牢固樹立不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。

五是以典型案例為突破口，探索市場化投資者保護機制。制定投資者尤其是中小投資者權益的保護相關政策，是國務院確定的今年深化經(jīng)濟體制改革的重點工作。近期，在對萬福生科(300268)的處罰中，保薦機構提出了先行補償方案，取得了較好的效果。證監(jiān)會鼓勵利用市場化機制，保護投資者的合法權益，對市場違法主體主動先行賠償投資者損失，持積極的支持態(tài)度。針對當前證券民事賠償存在的周期長、成本高等不足，要繼續(xù)探索多元的糾紛解決機制和補償機制，以市場化、法制化的手段，強化市場的資本約束、信用約束和程序約束，最大限度地保護投資者合法權益。

原文：http://stock.hexun.com/2013-05-23/154417383.html