中國(guó)證券報(bào)記者日前獲悉，發(fā)改委有望在6月底前批復(fù)中國(guó)鐵路總公司2013年總額1500億元的鐵道債（企業(yè)債）發(fā)行。

隨著200億5年期中票23日在銀行間市場(chǎng)發(fā)行，中國(guó)鐵路總公司迎來(lái)成立后的首次發(fā)債，但這僅僅是開(kāi)始。按相關(guān)程序，一旦發(fā)改委批復(fù)2013年中鐵總鐵道債發(fā)行額度后，中鐵總經(jīng)過(guò)備案即可分期發(fā)行鐵道債，無(wú)需再經(jīng)過(guò)發(fā)改委批復(fù)或出函，這意味著今年下半年，以企業(yè)債為主體的鐵道債將迎來(lái)發(fā)行高峰。2008年至2011年，原鐵道部歷年鐵道債發(fā)行額度分別為800億元、1000億元、800億元和1000億元。今年維持2012年1500億元的發(fā)行額度，將緩解目前鐵路建設(shè)資金短缺。

盡管鐵道系統(tǒng)在此輪政府機(jī)構(gòu)改革中面臨重大調(diào)整，但種種跡象顯示，國(guó)家支持鐵路建設(shè)發(fā)債的政策反而有所加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》中明確提出，中國(guó)鐵路總公司組建后，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。發(fā)改委4月中旬發(fā)布的進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知中，將國(guó)家重大鐵路項(xiàng)目納入“加快和簡(jiǎn)化審核類”項(xiàng)目。

2013年以來(lái)，中央國(guó)債登記結(jié)算公司將原屬“政府支持債券”的鐵道債，劃入“政府支持機(jī)構(gòu)債券”。此前政府支持機(jī)構(gòu)債券特指已經(jīng)發(fā)了1090億元的匯金債。按照以往慣例，今年1500億元的鐵道債總額，仍將統(tǒng)計(jì)在發(fā)改委負(fù)責(zé)審批的企業(yè)債總額中。

據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，2012年企業(yè)債發(fā)行總額6499億元，加上1500億元鐵道債，去年發(fā)改委審批發(fā)行的企業(yè)債總計(jì)7999億元。截至今年5月23日，企業(yè)債發(fā)行總額2833億元，較去年同期的2748億元多出85億元，同比增長(zhǎng)3%左右。根據(jù)去年年底全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，今年企業(yè)債發(fā)行規(guī)模將繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大。（作者 王穎春）

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