每經編輯 每經記者 李彪 發(fā)自北京    

每經記者 李彪 發(fā)自北京

5月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，三項議題之一是“研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作”，為緩解大學生就業(yè)難的問題提出了一系列的具體措施，反映出了今年大學生就業(yè)形勢的嚴峻。

699萬人，達到高校畢業(yè)人數歷史之最，一系列的因素相互作用，導致了今年大學生就業(yè)形勢的不樂觀。造成大學生就業(yè)難的根源在哪里，如何解決大學生就業(yè)難的問題，政府、高校、企業(yè)及大學生個人應該如何共同努力緩解就業(yè)難的問題，帶著這些問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南，試圖尋找答案。

NBD：去年底以來，國務院、教育部等相關部門出臺了一些促進大學生就業(yè)的政策，這些政策的效果如何，下一步政府還將從哪些方面進一步加強政策激勵和引導呢？

蘇海南：無論是定性地判斷，還是按照理論推測、歷史經驗總結，在促進大學生就業(yè)的問題上，多一項政策比少一項政策對促進大學生就業(yè)肯定更有幫助。

下一步，政府還應該從以下方面加強支持和引導：一是繼續(xù)做好大學生就業(yè)的宣傳工作，對大學生及其家長在擇業(yè)觀念等方面進行正確引導；二是繼續(xù)抓好現有政策的貫徹落實。目前政府已經制定了一套關于促進大學生就業(yè)的政策，但根據近幾年實施的情況來看，在某些地方落實得還不是很到位；三是繼續(xù)研究制定新的政策。政府還要根據新情況、新形勢的變化，特別是今年大學生就業(yè)人數達到了將近700萬人的最高點，肯定還會有一些相關的政策需要研究制定。比如說，外地大學生到二、三線城市就業(yè)的住房等政策，特別是打破某些城市地方保護主義的政策等。

NBD：談到就業(yè)難，我們就會想到1999年開始實施的大學擴招政策，你怎么看待二者的聯系？

蘇海南：這兩者之間有一定的關系，但是，應該特別指出的是，中國大學生所占總人口的比例與同是“金磚國家”的印度相比，比例并不算高，但印度并沒有出現類似于我國的大學生就業(yè)難問題。

究其根源，我們之所以出現大學擴招之后大學生就業(yè)困難的問題，一方面是因為我們短時間內擴招的規(guī)模大、速度快；另一方面是我們的產業(yè)結構、職業(yè)崗位結構不合理。我國的第三產業(yè)發(fā)展得相對較慢，適合大學生的大量白領崗位就增長得慢。因為白領崗位主要集中在第三產業(yè)，第三產業(yè)發(fā)展得越快、越好，第二產業(yè)向高新技術行業(yè)的轉型升級發(fā)展得越好，能提供大學生就業(yè)的白領崗位也就越多。

雖然我國經濟依舊在快速發(fā)展，但第三產業(yè)的發(fā)展跟不上經濟發(fā)展的速度，產業(yè)結構調整不到位，大學生的就業(yè)崗位供給速度低于GDP增速、大學生擴招的速度。因此，我國大學生人數在人口中的比例并不特別高，一方面大學畢業(yè)生的供應增長比較快，另一方面社會崗位的需求并沒有同步增長，使大學生就業(yè)的供需缺口顯得比較大。所以說，大學生就業(yè)難從根本上講是產業(yè)結構不合理的外在表現。

從經濟發(fā)展方向上來看，大學生就業(yè)難的問題是在逐步解決。

NBD：我國當前的大學畢業(yè)生就業(yè)難是屬于什么性質的過剩問題？一旦經濟恢復以往的高速增長態(tài)勢，大學生就業(yè)難的問題是否也就不存在了？

蘇海南：當前，我們國家出現的大學生就業(yè)難是屬于經濟結構不合理、勞動力結構過剩的問題，解決的辦法既包括加快產業(yè)結構的調整，也包括教育體制的深化改革，使高校教育更能和市場需求相吻合。出現大學生就業(yè)難的現象，除了社會提供的適合大學生的就業(yè)崗位少之外，也與大學生所學專業(yè)有些與社會需求脫節(jié)，特別是大學生就業(yè)能力與用人單位的實際需要還存在落差。

不調整經濟結構，即使經濟增速回復較高增長，大學生就業(yè)難的問題也不一定就能解決?，F在出現的企業(yè)崗位對大學生的需求量減少，主要是國有企業(yè)、事業(yè)單位及大中型非國有企業(yè)的崗位在減少，一些中小微的民營企業(yè)提供的崗位并沒有出現明顯減少。雖然經濟增速回落，也只是下降了2、3個百分點，對大學生就業(yè)會有不利的影響，但是，影響力有限，其根本問題還是在于經濟結構的不合理。

另外，大學生就業(yè)難反映出來的一個問題是大學生就業(yè)的滿意度不高，許多大學生想選擇一些國有企業(yè)、事業(yè)機關單位、大中型企業(yè)就業(yè)確實比較困難。但是，如果就地找一個中小型的民營企業(yè)就業(yè)，應該不會有很大的困難。

大學生想去從事的工作崗位太少，不愿意從事的工作崗位很多，還是結構矛盾的問題。

NBD：在解決大學生就業(yè)難的問題上，政府、高校、企業(yè)及個人，分別應該如何做？

蘇海南：從政府來說，責任還是首要的，要抓好大學生就業(yè)的相關宣傳和正確引導工作，抓好已有措施的貫徹落實，抓好促進大學生就業(yè)新政策的研究和制定，特別是組織推動好經濟結構的調整，從根本上創(chuàng)造一個良好的經濟環(huán)境。

從高校來說，要進一步深化教育體制的改革，特別是所設置的專業(yè)要盡可能地和市場需求接軌，要加強對大學生實際能力的培養(yǎng)，采取大學生實習、學校與企業(yè)聯合的教學活動等，同時，也要做好大學生正確就業(yè)觀的培養(yǎng)、引導工作。

從企業(yè)來說，應該為大學生提供公平競爭的就業(yè)環(huán)境，對已經入職的大學生進行個人能力培養(yǎng)，拓寬大學生的職業(yè)發(fā)展通道。尤其是勞動密集型的中小企業(yè)，要讓大學畢業(yè)生感覺到自己所從事的工作具有價值并能夠實現個人價值。

從大學畢業(yè)生個人來說，要更好地樹立正確的就業(yè)觀，選擇就業(yè)不要只是看重大城市、大企業(yè)，一些二、三線城市，或是一些中小企業(yè)同樣能夠讓大學生展現才華，實現自身價值。