每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡群 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡群 發(fā)自北京

近日有消息稱，中國銀聯(lián)發(fā)布文件稱，第三方支付機構(gòu)“普遍繞開銀聯(lián)網(wǎng)絡，采取各種不合規(guī)手段開展業(yè)務，擾亂了市場秩序，損害了成員銀行的利益。”并要求各成員銀行對第三方支付企業(yè)的開放接口進行清理整治，最終推動非金機構(gòu)統(tǒng)一接入銀聯(lián)網(wǎng)絡。但此文下發(fā)已近半年，并未得到成員銀行響應。

“我們和銀聯(lián)本來就是競合關(guān)系，這半年中我們并未感受到行業(yè)有什么特別變化，一切業(yè)務都在政策開展。”支付寶、易寶支付等多家第三方支付機構(gòu)在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。而中國銀聯(lián)方面向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，銀聯(lián)并未壟斷行業(yè)、封殺第三方支付機構(gòu)，“如果不按發(fā)改委公布的扣率，不就亂套了么？不存在誰封殺誰。”

業(yè)內(nèi)專家稱，支付結(jié)算體系將會走向更開放、競爭更充分的階段。隨著第三方支付行業(yè)競爭程度加深，單純支付業(yè)務競爭門檻越來越低，新業(yè)務和增值業(yè)務將成為創(chuàng)收關(guān)鍵，移動支付將成為行業(yè)布局重點，而銀聯(lián)作為平臺，不僅做收單業(yè)務，因此不管收單方是銀行還是第三方支付機構(gòu)，銀聯(lián)都會分得一杯羹。

扣率是關(guān)鍵

消息稱，中國銀聯(lián)于2012年12月19日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范與非金融支付機構(gòu)銀聯(lián)卡業(yè)務合作的函》(銀聯(lián)業(yè)管委【2012】17號文件，以下簡稱17號文)，銀聯(lián)方面并未向《每日經(jīng)濟新聞》記者否認該文的存在。

17號文稱，“29家非金機構(gòu)與17家主要成員銀行的銀聯(lián)卡業(yè)務接口超過630個，平均每家非金機構(gòu)連接12家主要成員銀行，平均建立接口22個。”

易觀分析師張萌向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，央行為規(guī)范銀行卡收單業(yè)務，曾考慮第三方支付機構(gòu)業(yè)務要走銀聯(lián)系統(tǒng)，在2012年6月27日，央行向社會公開征求意見的《銀行卡收單業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》中規(guī)定，涉及到跨法人交易轉(zhuǎn)接和資金清算的，應通過中國人民銀行批準的合法銀行卡清算組織進行。中國銀聯(lián)是目前國內(nèi)專門從事此項業(yè)務的清算組織。

但該辦法并未實施，因此有一部分第三方支付為了搶奪市場，不得不降低扣率，讓利給簽約商戶與銀行。雖然《辦法》要求，收單機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定收取銀行卡結(jié)算手續(xù)費，不得采取隨意降價、對不同發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行的銀行卡區(qū)別或變相區(qū)別定價等不正當競爭行為，不得損害其他參與方合法權(quán)益。

事實上，這已觸及了銀聯(lián)的利益。17號文稱，“據(jù)調(diào)研，在線上支付業(yè)務中，非金融機構(gòu)向銀行支付的實際手續(xù)費率平均僅為0.1%左右，大大低于銀聯(lián)網(wǎng)絡內(nèi)0.3%～0.55%的價格水平。”

銀聯(lián)地位仍難撼動

“如果不按發(fā)改委公布的扣率，不就亂套了么？”銀聯(lián)方面向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱。

我國第三方支付行業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，已形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，支付渠道、介質(zhì)、應用已呈多元化發(fā)展趨勢。合規(guī)經(jīng)營和市場規(guī)范將成為市場發(fā)展的必然趨勢。

據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2012年中國第三方支付線下收單市場交易總規(guī)模為8.9萬億元，占市場交易規(guī)模68.8%，同比增長49.3%，預計2016年總交易規(guī)模將突破35萬億元。從市場結(jié)構(gòu)看，POS終端占據(jù)了絕對優(yōu)勢，而POS終端的背后正是中國銀聯(lián)。

在互聯(lián)網(wǎng)支付領(lǐng)域，中國銀聯(lián)作為我國唯一的跨行轉(zhuǎn)接平臺，不論是商戶資源、技術(shù)水平，還是運營能力都具有極大的競爭力，但整體來看其核心優(yōu)勢仍在線下市場。

未來受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的限制，以及收單新規(guī)的出臺，線下收單市場增勢將會逐步放緩。銀行、銀聯(lián)、電信運營商、第三方支付機構(gòu)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈正在積極布局移動支付市場。

6月9日，中國銀聯(lián)攜手中國移動共同打造的移動支付平臺正式上線。 中國銀聯(lián)總裁許羅德在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，該平臺的移動支付，與當前中國人民銀行正在推行的金融IC卡的受理環(huán)境統(tǒng)一，在大力發(fā)展金融IC卡的同時將推進移動支付。

“銀聯(lián)最強的業(yè)務并不是收單，而是打造平臺，其地位仍很難撼動。”艾瑞咨詢分析師王維東向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，“現(xiàn)在國內(nèi)推行的金融IC卡及近場支付，依靠的還是POS終端，而POS終端主要掌握在銀聯(lián)手里。不管收單方是銀行還是第三方支付機構(gòu)，都必須走銀聯(lián)的通道，其利潤都會分銀聯(lián)一杯羹。”

“第三方支付格局已形成，不可能依靠一紙文件就能改變，但政策環(huán)境將會逐步規(guī)范。”支付寶方面人士稱。

張萌認為，隨著政策環(huán)境的逐步規(guī)范，第三方支付行業(yè)一方面將通過加快對新市場和新行業(yè)的探索，搶占先發(fā)優(yōu)勢；另一方面將尋求在支付業(yè)務的基礎(chǔ)之上構(gòu)建增值服務，構(gòu)建競爭壁壘，而非制造壟斷格局。