每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

6月14日在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，研究了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的策略，并將光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”聯(lián)系起來(lái)。

會(huì)議提出了6條“新政”，仔細(xì)研讀會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一政策最大的受益者，是光伏發(fā)電企業(yè)，尤其是分布式光伏發(fā)電企業(yè)。因此可預(yù)料的是，今后國(guó)內(nèi)將掀起新一輪電站建設(shè)的高潮。同時(shí)，這也勢(shì)必對(duì)光伏行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生分化式影響，以往為數(shù)眾多的單純以硅片制造或電池片、電池組件制造為主業(yè)的企業(yè)，將不再具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

就在歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅之際，國(guó)務(wù)院再一次出臺(tái)政策支持光伏企業(yè)，以提振業(yè)界信心。

但在日前召開(kāi)的第七屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上，“千人計(jì)劃”國(guó)家特聘專家、北京低碳清潔能源研究所太陽(yáng)能中心主任陳頡對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新政主要還是希望增加內(nèi)需，這只能解決晶體硅光伏產(chǎn)業(yè)短期問(wèn)題，而不是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

此次，歐盟對(duì)對(duì)華光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅主要針對(duì)晶體硅太陽(yáng)能，薄膜光伏產(chǎn)品未受波及。在業(yè)界人士看來(lái)，歐盟“雙反”目的在于扶持本土薄膜光伏產(chǎn)業(yè)，排擠中國(guó)晶體硅光伏電池，確保歐洲在新一代光伏行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

“薄膜化是未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，特別是應(yīng)用于分布式光伏領(lǐng)域。而薄膜是中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)對(duì) ‘雙反’的路徑。”國(guó)內(nèi)最大薄膜光伏電池生產(chǎn)商漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君說(shuō)。

歐盟扶持薄膜光伏/

近日歐盟宣布，將從6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%。此次歐盟“雙反”主要針對(duì)晶硅組件，薄膜產(chǎn)品未受波及。

晶體硅和薄膜是現(xiàn)在及至將來(lái)主要的兩大太陽(yáng)能電池光伏技術(shù)。2008年，歐盟設(shè)定的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中已經(jīng)把新興薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)確定為2013年以后的戰(zhàn)略。最近10年，尤其在過(guò)去5年，歐盟持續(xù)向薄膜太陽(yáng)能電池投資，現(xiàn)在已經(jīng)突破了薄膜太陽(yáng)能電池一些關(guān)鍵技術(shù)。

漢能控股集團(tuán)計(jì)劃發(fā)展部研究員師全民認(rèn)為，薄膜電池并不在主要光伏市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)之列，其以轉(zhuǎn)換效率較高、發(fā)電性能比較穩(wěn)定、抗輻射能力強(qiáng)、應(yīng)用前景廣闊等優(yōu)勢(shì)成為最有發(fā)展前景的新一代光伏技術(shù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年國(guó)產(chǎn)晶硅電池占據(jù)歐盟光伏市場(chǎng)70%以上份額。陳頡稱，在歐盟，目前從事多晶硅、單晶硅太陽(yáng)能電池研發(fā)、生產(chǎn)的人數(shù)和企業(yè)都非常少，更多人力物力是側(cè)重于最新的薄膜光伏太陽(yáng)能領(lǐng)域的發(fā)展，特別是法國(guó)、意大利、德國(guó)，這些國(guó)家的光伏企業(yè)主要生產(chǎn)薄膜光伏。

“歐盟希望通過(guò)推高晶硅太陽(yáng)能電池價(jià)格，為薄膜贏得足夠市場(chǎng)空間。對(duì)華光伏‘雙反’將在很大程度上保護(hù)各成員國(guó)薄膜太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。”中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王勃華稱，去年全球光伏組件產(chǎn)量達(dá)到37.2GW，中國(guó)依然是最大生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量達(dá)到23GW，主要以晶體硅電池為主，占比達(dá)到98%；而歐洲則以近4GW的產(chǎn)量位居第二，其中薄膜電池占比20%。

2011年9月，歐盟恢復(fù)對(duì)太陽(yáng)能光伏補(bǔ)貼，卻只對(duì)效率11.6%以上的薄膜硅太陽(yáng)能電池以及效率15%以上的碲化鎘薄膜電池有優(yōu)惠，確實(shí)可見(jiàn)歐盟扶持薄膜光伏的傾向。

薄膜光伏更利分布式發(fā)電/

此前，國(guó)家已出臺(tái)了若干光伏分布式發(fā)電支持政策，而日前國(guó)務(wù)院會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“保障對(duì)分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位”。

王勃華認(rèn)為，國(guó)家正在大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，按“十二五”規(guī)劃，2015年光伏裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)上調(diào)至20GW，業(yè)內(nèi)預(yù)期如果分布式發(fā)電推廣較為順利，裝機(jī)目標(biāo)量可能達(dá)到35GW。

李河君稱，國(guó)家已出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，未來(lái)重點(diǎn)是分布式光伏發(fā)電，而薄膜光伏就是一個(gè)關(guān)鍵。薄膜組件因其成本低、無(wú)污染、能源回收期短、柔性好、可彎曲、可粘貼安裝、弱光發(fā)電性好等特點(diǎn)，在分布式應(yīng)用上優(yōu)勢(shì)明顯，廣泛應(yīng)用在包括BAPV(光伏建筑)與BIPV(光伏幕墻)在內(nèi)的分布式發(fā)電中。

“以前大家認(rèn)為薄膜轉(zhuǎn)化率低、價(jià)格貴，那是3年前的事，世界變化快得很，現(xiàn)在我們測(cè)算薄膜比晶體硅便宜30%~40%，轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到16%~17%，和晶體硅轉(zhuǎn)化率一樣甚至可以超越。此外，屋頂都有承重問(wèn)題，晶體硅重量大，安裝上去也難固定，薄膜則輕得多。”李河君說(shuō)。

漢能控股集團(tuán)高級(jí)副總裁代明芳預(yù)計(jì)，在建筑領(lǐng)域的商業(yè)和住宅上，未來(lái)幾年薄膜光伏電池組件的需求將占到光伏產(chǎn)品50%左右的份額。

“每個(gè)國(guó)家一開(kāi)始都是先建大型發(fā)電站，逐漸走向商業(yè)屋頂和民宅屋頂，目前，我們?cè)诖笮偷孛姘l(fā)電站上投資較多，最近也在逐漸整合內(nèi)部資源，以進(jìn)軍分布式光伏發(fā)電。”保利協(xié)鑫能源首席運(yùn)營(yíng)官鄒西原說(shuō)。

國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系還未健全/

陳頡還告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，歐盟“雙反”會(huì)嚴(yán)重打擊我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，但是會(huì)促進(jìn)全球薄膜光伏發(fā)展，國(guó)家及企業(yè)界應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到光伏發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，從戰(zhàn)略層面看待晶體硅太陽(yáng)能電池困境和薄膜太陽(yáng)能發(fā)展的機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

“要調(diào)整技術(shù)，盡快制定薄膜全產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展路徑，引進(jìn)生產(chǎn)線、確保有足夠資金購(gòu)買專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要了解產(chǎn)業(yè)線是否有發(fā)展空間以及還有哪些技術(shù)空白，實(shí)現(xiàn)自有核心技術(shù)的突破。這是非常重要和絕對(duì)必要的。”陳頡說(shuō)道。

就市場(chǎng)而言，薄膜光伏的技術(shù)大致可分為硅基薄膜電池、CIGS（銅銦鎵硒）薄膜電池、碲化鎘薄膜電池三大類。

師全民說(shuō)，國(guó)內(nèi)CIGS薄膜光伏還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)體系還不健全，技術(shù)水平較低，市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模也很小。而核心技術(shù)還處于研發(fā)階段，CIGS技術(shù)對(duì)外依存度較高。世界上掌握這一技術(shù)的企業(yè)幾乎都是自主研發(fā)，這對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

去年，漢能集團(tuán)先后收購(gòu)了德國(guó)Q.Cells旗下全資子公司Solibro和美國(guó)MiaSolé兩家薄膜太陽(yáng)能組件制造商，從而獲得CIGS技術(shù)。至此，漢能擁有非晶硅-鍺、非晶硅-納米硅、銅銦鎵硒等7條薄膜技術(shù)路線。

光伏業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，漢能作為光伏市場(chǎng)的后進(jìn)入者，在國(guó)內(nèi)光伏被晶體硅技術(shù)壟斷的情況下，可以有機(jī)會(huì)、有條件、有實(shí)力選擇薄膜路線投資。但對(duì)英利、尚德、天合光能等巨頭來(lái)說(shuō)，重新選擇技術(shù)路線意味著推翻現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、設(shè)備、研發(fā)體系等，這需要大量的資金和技術(shù)投入，轉(zhuǎn)型難度可想而知。

“國(guó)家層面應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、人才等方面進(jìn)行政策扶持，加速CIGS高端設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，并減免關(guān)鍵設(shè)備的關(guān)稅，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)并購(gòu)等方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)加速國(guó)產(chǎn)化。”師全民說(shuō)道。

“漢能的產(chǎn)能將在2013年釋放，預(yù)計(jì)實(shí)際產(chǎn)量將在2.5GW左右。”李河君表示，“薄膜化是光伏未來(lái)的趨勢(shì)，漢能希望引領(lǐng)一大批中國(guó)光伏企業(yè)投身薄膜光伏，把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。”