每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

6月18日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布 《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，此后，越來越多的環(huán)保不合格企業(yè)被曝光在聚光燈下。

6月21日，江蘇省環(huán)保廳公布了2012年度江蘇全省921家國控重點企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果，有11家企業(yè)位列環(huán)保黑名單，其中包括中石化旗下南化公司、華光股份（600475，SH）旗下無錫惠聯(lián)熱電有限公司等。

今年初，江蘇省環(huán)保廳發(fā)布《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價及信用管理暫行辦法》，信用等級較差的企業(yè)在上市和融資方面將受到阻礙。

11家企業(yè)上黑名單

在江蘇省環(huán)保廳公布的11家企業(yè)環(huán)保黑名單中，包括中國石化集團南京化學工業(yè)有限公司、南京市浦口區(qū)湯泉污水處理廠、無錫惠聯(lián)熱電有限公司、徐州偉天化工有限公司、徐州觀茂焦化有限公司、儀征聯(lián)眾熱電有限公司等。

值得注意的是，中石化南化公司以及華光股份旗下無錫惠聯(lián)熱電有限公司已經(jīng)是數(shù)次被曝光環(huán)保不合格。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，在5月21日南京市環(huán)保局舉行的新聞通氣會上，中石化南化公司被指存在廢水超標排放、水污染物偷排、廢氣超標排放、危險廢物三防措施不落實、堆場粉塵污染等7宗罪，而該公司7宗違規(guī)污染已經(jīng)被立案查處，將被處罰101萬元的罰單。此前，中石化南化公司在2011年6月就因為硫酸氣體泄漏、超標排放工業(yè)廢水、6個已建成投產(chǎn)項目沒有通過環(huán)評驗收、“十一五”污染物減排任務未完成等問題，被南京市環(huán)保部門下達了限期整改通知。環(huán)保部門還決定暫停該公司11個新項目的環(huán)保審批，南京市兩位副市長為此還約談了中石化南化公司總經(jīng)理袁建寧。

江蘇省環(huán)保局5月19日公布，由于企業(yè)減排不力，在減排監(jiān)測裝置上做手腳，依法對華光股份旗下無錫惠聯(lián)熱電有限公司處以1700余萬元罰款。

據(jù)江蘇省環(huán)保廳公告顯示，2013年1月，環(huán)保部在核查中發(fā)現(xiàn)，無錫熱電廠未經(jīng)批準開啟脫硫煙氣旁路，并向江蘇省監(jiān)控平臺上傳虛假旁路信號。

江蘇省環(huán)保廳一位工作人員對記者介紹說，按照正常情況，企業(yè)的二氧化硫從煙道中經(jīng)過處理后進入煙囪排出，而無錫熱電廠卻在煙道邊上開了條支路，二氧化硫未經(jīng)過任何處理從這條支路排出，這種污染就相當嚴重。

無錫熱電廠被處按最高限5倍扣減2012年全年發(fā)電量的脫硫補貼計1293萬元，另對其追繳全年二氧化硫排污費計400余萬元，總扣罰款1700余萬元，成為此次被罰款最高的企業(yè)。

信用不合格影響融資

今年初，江蘇省環(huán)保廳發(fā)布《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價及信用管理暫行辦法》，要求江蘇各市對國控重點企業(yè)進行環(huán)境行為評價。而記者了解到，江蘇省的評價辦法比環(huán)保部更嚴，“江蘇的標準是根據(jù)企業(yè)排污許可證明、污染物排放量、固體廢棄物處置等進行綜合打分評定，比國家標準評價項目更多，標準也更高?！笔…h(huán)保廳一位工作人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹說，在此前的企業(yè)環(huán)境行為評價是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息，按照一定的指標和程序，對其進行綜合評價定級，評價結(jié)果通常分為很好、好、一般、差和很差，現(xiàn)在為方便公眾了解和辨識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標示，并向社會公布。

被評為綠色等級的企業(yè)，環(huán)保部門可以優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可，新建項目需要主要污染物排放指標時，優(yōu)先調(diào)劑使用儲備的排污總量指標，優(yōu)先辦理上市、融資等環(huán)保審核事項。對符合相關環(huán)保專項資金支持范圍的申報項目優(yōu)先安排資金支持，建議金融機構(gòu)予以優(yōu)惠貸款利率，保險機構(gòu)降低環(huán)境污染責任保險費率，優(yōu)先安排符合環(huán)?？蒲兄改系沫h(huán)?？蒲许椖俊Ｍ扑]納入政府采購合作伙伴名單。

如果被評為最差的黑色等級企業(yè)，環(huán)保部門將依法不予辦理環(huán)保行政許可，暫停受理審批其污染治理設施以外建設項目環(huán)境影響評價，暫緩辦理上市、融資等環(huán)保審核事項，直至整改到位。

對于上述暫行辦法的措施，國內(nèi)一家環(huán)保行業(yè)協(xié)會的負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“企業(yè)的環(huán)保行為將作為信用評價的重要依據(jù)，如果信用不合格，那么直接影響企業(yè)的融資和上市，這樣一來就倒逼企業(yè)注重環(huán)保。”