每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙陳婷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 趙陳婷 發(fā)自北京

審計(jì)署日前出爐的 “三款科目”資金審計(jì)情況將“騙補(bǔ)”問(wèn)題推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

記者翻閱審計(jì)署此番公布的違規(guī)使用資金問(wèn)題及整改情況表發(fā)現(xiàn)，擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng) “三款科目”的348個(gè)項(xiàng)目單位，約60家企業(yè)是水泥制造企業(yè)，占比近20%，涉及騙補(bǔ)資金超過(guò)8200萬(wàn)。

而在這些水泥企業(yè)中，亞泰集團(tuán)（600881，SH）憑借違規(guī)獲得中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能資金高達(dá)1080萬(wàn)元，成為水泥行業(yè)最大的騙補(bǔ)“受益者”。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，亞泰集團(tuán)近4年來(lái)獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼總額約5.2億元。2012年公司凈利潤(rùn)3.95億元中，如果扣除政府補(bǔ)貼2.68億元，業(yè)績(jī)僅有1.27億元。值得注意的是，如果亞泰集團(tuán)旗下公司騙補(bǔ)成立的話，這意味著其上市公司上一年度業(yè)績(jī)將受到影響。

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日多次聯(lián)系亞泰集團(tuán)董秘辦公室，相關(guān)工作人員一直以董秘不在為由表示不方面回應(yīng)。而涉及這次事件的亞泰集團(tuán)旗下公司黑龍江省亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話也一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。

四年補(bǔ)貼亞泰集團(tuán)5.2億/

據(jù)了解，作為一家綜合類(lèi)上市公司，亞泰集團(tuán)以地產(chǎn)、水泥、證券為主業(yè)，并涉足煤炭、醫(yī)藥、商貿(mào)等領(lǐng)域。2007年，亞泰集團(tuán)成為國(guó)家重點(diǎn)支持的十二家大型水泥集團(tuán)之一，水泥是公司的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

審計(jì)署公布的“三款科目”資金審計(jì)情況顯示，亞泰集團(tuán)旗下黑龍江省亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司在淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目中，申報(bào)條件不完全符合淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目條件，違規(guī)獲得中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金1080萬(wàn)元。

對(duì)于這一事件的進(jìn)展，審計(jì)署方面相關(guān)文件顯示“黑龍江省已出臺(tái)相關(guān)文件，要求對(duì)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料進(jìn)行進(jìn)一步復(fù)核確認(rèn)”。

為此《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日多次致電涉及這次事件亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿前尚未得到回應(yīng)。

盡管亞泰集團(tuán)尚未對(duì)這次騙補(bǔ)事件給出明確回應(yīng)，但其公告顯示，該公司經(jīng)常獲得淘汰落后產(chǎn)能和土地補(bǔ)貼等資金。

有報(bào)道稱(chēng)，2012年亞泰集團(tuán)計(jì)入公司凈利潤(rùn)的財(cái)政補(bǔ)貼為2.68億元，2011年1928.63萬(wàn)元，2010年2.45億元，計(jì)入當(dāng)期非經(jīng)營(yíng)性損益的金額為1.25億元。加上2009年收到的1.08億元財(cái)政補(bǔ)貼款，亞泰集團(tuán)近4年來(lái)獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼總額約5.2億元。

高額補(bǔ)貼的背后，亞泰集團(tuán)2012年的業(yè)績(jī)并不理想。其年報(bào)顯示，2012年公司歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)為3.95億元，同比下降47.18%。如果扣除政府補(bǔ)貼2.68億元，那么亞泰集團(tuán)2012年的凈利潤(rùn)僅有1.27億元。

與此同時(shí)，亞泰集團(tuán)主業(yè)近來(lái)表現(xiàn)不佳。信達(dá)證券研究員關(guān)健鑫表示，水泥板塊是公司營(yíng)業(yè)收入的主要來(lái)源，所占比重接近60%。2012年，盡管水泥價(jià)格基本保持穩(wěn)定，但由于下游需求疲軟，公司水泥銷(xiāo)售不盡人意。2012年公司銷(xiāo)售商品熟料304萬(wàn)噸,同比下降47.86%,銷(xiāo)售水泥1308萬(wàn)噸,同比下降21.01%。

水泥行業(yè)生存環(huán)境惡化/

審計(jì)署公布的 “三款科目”資金審計(jì)情況中，2011年和2012年，中央財(cái)政預(yù)算共安排本級(jí)和轉(zhuǎn)移支付給18個(gè)省 “三款科目”資金818.83億元，涉及8328個(gè)項(xiàng)目。有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元。其中，102個(gè)項(xiàng)目單位編造虛假申報(bào)材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元。29個(gè)項(xiàng)目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出。由于主管部門(mén)審核不嚴(yán)、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)未盡責(zé)等，造成217個(gè)項(xiàng)目單位以“報(bào)大建小”、重復(fù)申報(bào)等方式違規(guī)獲得“三款科目”資金8.35億元。

值得注意的是，在擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”的項(xiàng)目單位中，有約60家是水泥生產(chǎn)企業(yè)，占比近20%，涉及騙補(bǔ)資金超過(guò)8200萬(wàn)。

對(duì)于水泥企業(yè)集中 “上榜”的原因，有水泥行業(yè)專(zhuān)家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)貼的初衷是為了幫助水泥企業(yè)的產(chǎn)能升級(jí)、安置多余員工等多方面，但在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)為了贏得這一補(bǔ)貼采取不正當(dāng)?shù)姆绞降拇_不是少數(shù)。

其中，河北省武安市華冶水泥有限公司將2008年已拆除的30萬(wàn)噸水泥濕法生產(chǎn)線虛假申報(bào)為2011年拆除，騙取中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金314萬(wàn)元。

遼寧公路水泥廠淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目通過(guò)虛假申報(bào)材料，騙取中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金450萬(wàn)元。

而這背后，水泥行業(yè)的不景氣也給生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)不小壓力。

“水泥為投資而生產(chǎn)，有投資才水泥的需求。從去年開(kāi)始，由于需求較少，水泥價(jià)格出現(xiàn)下滑，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境惡化。”上述專(zhuān)家解釋道。