原標(biāo)題：上海大眾騙補(bǔ)事件發(fā)酵 專家稱公司已構(gòu)成詐騙罪

被審計(jì)署點(diǎn)名騙取財(cái)政節(jié)能汽車補(bǔ)助近1700萬(wàn)元之余，雖然上海大眾很快發(fā)布了關(guān)于此事的聲明，但顯然，公司把責(zé)任推到個(gè)別經(jīng)銷商身上，稱其“在申報(bào)工作中存在疏忽造成誤報(bào)”一說(shuō)，很難讓公眾信服。

“大眾品牌的知名度很高，上海大眾作為一家跨國(guó)公司，竟然也會(huì)出現(xiàn)騙補(bǔ)這樣的事情。我認(rèn)為公司最起碼應(yīng)該給公眾道個(gè)歉，表明一下自己誠(chéng)懇的態(tài)度，不要覺(jué)得不被查出來(lái)就沒(méi)事了，查出來(lái)了就趕緊推到經(jīng)銷商身上。”有不愿具名律師告訴記者。

對(duì)此，多位律師均認(rèn)為，公司騙取節(jié)能補(bǔ)貼的行為，已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪，必須嚴(yán)格按照《刑法》規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人個(gè)人處以徒刑，對(duì)單位處以罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

律師稱公司構(gòu)成詐騙罪

“不管是誰(shuí)的疏忽，有意也好，無(wú)意也罷，對(duì)于上海大眾來(lái)說(shuō)，公司肯定存在沒(méi)有盡職盡責(zé)的問(wèn)題。”上述不愿具名律師告訴記者，除此之外，公司僅僅將騙補(bǔ)資金歸還，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要承擔(dān)刑事責(zé)任。

根據(jù)審計(jì)署公告顯示，上海大眾通過(guò)申報(bào)5570輛不符合節(jié)能汽車申報(bào)條件的車輛，違規(guī)獲得中央財(cái)政節(jié)能汽車推廣補(bǔ)助資金1671萬(wàn)元。審計(jì)指出后，上海市財(cái)政局已收回上述資金。

也就是說(shuō)，公司部分不符合節(jié)能汽車申報(bào)條件的車輛也在享受著節(jié)能汽車的待遇，領(lǐng)著國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金。“以虛假的東西騙取國(guó)有財(cái)政補(bǔ)貼，明顯屬于詐騙國(guó)有資產(chǎn)，必須嚴(yán)格按照《刑法》規(guī)定，依據(jù)詐騙罪處理，追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任。不進(jìn)行處罰，以后還有個(gè)人或企業(yè)仍會(huì)這樣做。”武漢大學(xué)法學(xué)院教授孟勤國(guó)向記者表示，雖然公司歸還了騙補(bǔ)資金，但歸還的是贓款，還需要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

《刑法》第一百九十二條對(duì)金融詐騙罪有如此規(guī)定，以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)此，北京威諾律師事務(wù)所楊兆全也持同樣觀點(diǎn)。“按照《刑法》規(guī)定，我認(rèn)為騙取節(jié)能補(bǔ)貼的行為，應(yīng)該構(gòu)成詐騙罪。以非法占有為目的，騙取公私財(cái)物的行為，屬于詐騙。單位犯罪的案件，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人個(gè)人處以徒刑，對(duì)單位處以罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”他說(shuō)。

6月24日下午，記者致電上海大眾公司總機(jī)，電話一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。

應(yīng)嚴(yán)懲騙補(bǔ)企業(yè)

雖然法律有相關(guān)處罰規(guī)定，但是，此次審計(jì)署公布的對(duì)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”348個(gè)項(xiàng)目單位整改情況中，“正在整改中”以及“所涉資金已歸還當(dāng)?shù)刎?cái)政局”是多數(shù)項(xiàng)目單位最多的解釋。

難道說(shuō)，公司騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼僅僅一還了之？“不是國(guó)家在這方面沒(méi)有法律規(guī)定，只是相關(guān)部門沒(méi)有意識(shí)到公司已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪。這個(gè)時(shí)候，公安局就應(yīng)該介入了。用欺騙手段獲取國(guó)家補(bǔ)貼，這就是詐騙。對(duì)于上海大眾來(lái)說(shuō)，公司最起碼應(yīng)該給公眾道個(gè)歉，相關(guān)責(zé)任人同時(shí)需要受到處罰。”孟勤國(guó)說(shuō)。

此次，除了上海大眾之外，被審計(jì)署曝光騙補(bǔ)的名企不少，上海通用、重慶鋼鐵、格力、四川長(zhǎng)虹等均被點(diǎn)名。

涉及金額最大的是重慶鋼鐵。旗下重慶市第二垃圾焚燒發(fā)電廠在場(chǎng)外配套及三期工程項(xiàng)目中，公司將申請(qǐng)獲得的中央財(cái)政循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目投資補(bǔ)助資金9960萬(wàn)元，挪用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面支出。同時(shí)，公司在淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目中，采取虛假淘汰的方式，騙取中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金765萬(wàn)元。公司兩個(gè)項(xiàng)目騙補(bǔ)金額達(dá)到1.07億元。

“這個(gè)問(wèn)題不是一家、兩家企業(yè)的問(wèn)題，這是國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題。如果當(dāng)?shù)刎?cái)政部門人員審計(jì)之前就知道，這就構(gòu)成了貪污。如果確實(shí)不知道，那么公司的詐騙罪肯定成立，根據(jù)《刑法》規(guī)定，相關(guān)責(zé)任人最高可以判處無(wú)期徒刑。”孟勤國(guó)表示。

“對(duì)于這些知名企業(yè)來(lái)說(shuō)，利用節(jié)能環(huán)保等項(xiàng)目騙取國(guó)家補(bǔ)貼，給公司形象帶來(lái)的負(fù)面影響是很大的。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金后續(xù)使用的管理監(jiān)督，對(duì)于違規(guī)企業(yè)，要按照法律規(guī)定嚴(yán)懲，增加企業(yè)違規(guī)成本，以儆效尤，減少企業(yè)騙補(bǔ)行為的發(fā)生。”上述不愿具名法律人士說(shuō)。

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