每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

國家發(fā)改委今天下午公布了《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》，發(fā)改委將對今后中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息進行嚴(yán)格管理。

所謂投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的地方政府投資項目和企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件，使用了中長期貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

由于按照發(fā)改委規(guī)定，投資補助和貼息資金均為無償投入，所以發(fā)改委此舉意在嚴(yán)格規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用。

發(fā)改委表示，投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域，所以，主要項目包括公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目，促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目等。

根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，國家發(fā)改委以往都會用“以工代賑”的形式來扶持經(jīng)濟落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，而以工代賑正屬于中央預(yù)算內(nèi)投資。在2012年，發(fā)改委曾經(jīng)通過大量以工代賑建設(shè)項目的審核，不過迄今為止，發(fā)改委在2013年還沒有公布一項以工代賑的建設(shè)項目。

發(fā)改委表示，單個項目的投資補助或者貼息資金原則上均為一次性安排，對于已經(jīng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，國家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請報告。

同時，發(fā)改委對貼息方式也作出明確規(guī)定，貼息資金總額根據(jù)項目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定，貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長期貸款利率的上限。

此項管理辦法對中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息的申請以及之后的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任，都作出了明確詳細(xì)的規(guī)定，發(fā)改委表示，對于違反規(guī)定的項目，令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投資補助和貼息資金。

該管理辦法將在7月15日正式實施。