文：孫嘉夏

君不見，黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回?！秾⑦M(jìn)酒》·唐·李白。

你有多久沒見到這樣的景象了？

在全國4.5萬座水電站層層攔截下，那些曾在我們耳畔沉沉流過、喧囂奔騰的大江大河，似乎一夜之間失去了怒吼的力量，變得沉默寡言。

2011年9月初，水利部發(fā)出了《關(guān)于水利部進(jìn)一步加強(qiáng)小水電代燃料和水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)管理》的通知，要求對已建、在建項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查，包括從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收的全部環(huán)節(jié)，尤其強(qiáng)調(diào)了對各項(xiàng)行政許可如立項(xiàng)、土地、環(huán)評、水保等手續(xù)是否完備的檢查。

在水利部這一通知的背后，是各地小水電站數(shù)量泛濫成災(zāi)、環(huán)境生態(tài)已遭到極大破壞的現(xiàn)實(shí)狀況。水利部國家環(huán)保總局長江水資源保護(hù)局原局長翁立達(dá)在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)直言“現(xiàn)在小水電開發(fā)非常亂，問題重重”。

2011年8月至9月間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者兵分多路，前往貴州習(xí)水、甘肅舟曲、云南怒江州、湖南永州、河北邯鄲、四川石棉，實(shí)地探看，冷靜思考。

“小水電亂相全國調(diào)查”，這組獨(dú)家策劃，最終在2011年9月出爐。

現(xiàn)象：沒有一條干流不見小水電包圍

在一個(gè)多月的實(shí)地查看和采訪中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，我國幾乎所有的干流都被小水電節(jié)節(jié)包圍，這樣的結(jié)果是，往日水流豐沛的河道，不但頓失滔滔，且影響了兩岸人民的生產(chǎn)和生活，這令人憂心的現(xiàn)實(shí)背后，難掩經(jīng)濟(jì)利益和政績的謀取。

除雅魯藏布江外，怒江曾是我國最后一條干流上未建水電站的原生態(tài)河流，其干流、支流水源之豐富，但本報(bào)記者在怒江傈傈族自治州看到，境內(nèi)較大的66條支流已被小水電站包圍，已建和待建的小水電約90座。

這樣的后果是，即使在豐水季節(jié)，不少河流也開始出現(xiàn)斷流，怒江的生態(tài)正變得越來越脆弱。在怒江的一級支流堵堵絡(luò)河，河水已幾近斷流，導(dǎo)致下游村民用水及田地灌溉極其困難。在這條河流上，已建成了一座堵堵絡(luò)河電站，而另一座大壩則正在河流上游興建，大壩建成后，兩座水庫間的河床也將再無水流過。

類似這樣一條河流上建數(shù)座電站的情形在當(dāng)?shù)夭⒉货r見。

在怒江州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣，一名浙江老板幾百萬買下一條河流的開發(fā)權(quán)，先利用1100米落差在山腰建了一座水電站，覺得還是不滿意，又在山腳下利用剩下的140米落差再建了一座電站。

接受本報(bào)記者采訪的不少官員、專家認(rèn)為，多年以來數(shù)萬座小水電的瘋狂上馬，已對地方環(huán)境造成了極大的破壞，更由此引發(fā)了管理、移民、補(bǔ)償、水保、生態(tài)等一系列問題。

中國水力發(fā)電工程學(xué)會小水電專業(yè)委員會副秘書長趙建達(dá)在其所寫的 《我國小水電之“傷”》一文中，認(rèn)為小水電建設(shè)理念需要調(diào)整、管理需要加強(qiáng)。“全國4.5萬多座電站分屬2.9萬家企業(yè)所有，而每家企業(yè)又由很多股東組成，包括以資金、土地、實(shí)物、資源、甚至勞動力、政策性投入等各種方式出資的出資人，形成了一個(gè)多股東的產(chǎn)權(quán)不是很明確的產(chǎn)業(yè)”，由此帶來的問題之一，是“體制不順、職責(zé)不清、管理跟不上，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水能資源可持續(xù)利用，不按規(guī)劃，無序開發(fā)，導(dǎo)致局部河段生態(tài)惡化”。更有甚者，眾多的所謂投資者中還出現(xiàn)了不少“跑馬圈河”，倒賣資源、倒賣電站的投機(jī)者，以致形成了一批“無規(guī)劃、無立項(xiàng)、無審批、無驗(yàn)收”的“四無”電站。

深層：斷流背后的地質(zhì)隱患

而在每座水電站的背后，是需要打通的幾公里、甚至十幾公里的山體內(nèi)部隧道，和幾千米巨型鋼管的鋪設(shè)。這一切都讓人擔(dān)心：怒江地區(qū)是新構(gòu)造運(yùn)動最強(qiáng)烈的地區(qū)，地震等級很高（為里氏7~8級區(qū)）。

另一處頻繁遭受地質(zhì)災(zāi)害侵襲的，是有著“藏鄉(xiāng)江南、泉城舟曲”之稱的甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣。本報(bào)記者在縣城內(nèi)看到，白龍江穿縣城而過，兩側(cè)高山林立，而縣城則正是位于河谷地帶。但就是在這樣的地勢環(huán)境下，在經(jīng)過上游大大小小水電站的層層攔截后，白龍江下游江底石塊裸露，江水變得平緩異常。

當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，2000年以前，白龍江并不是如此景象。當(dāng)時(shí)，舟曲只有一座水電站，而白龍江、拱壩河和博峪河的存在，曾讓舟曲縣擁有得天獨(dú)厚的水利資源。“一江兩河”在縣境內(nèi)衍生出40余條支流，總徑流量達(dá)到36.88億立方米，其中白龍江在縣境內(nèi)流程達(dá)67.5公里，落差420米，年均流量81.9立方米。

而如今，水電站已在舟曲縣境內(nèi)遍地開花。

但舟曲縣地震局局長告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在當(dāng)時(shí)縣境內(nèi)獲立項(xiàng)審批的68座水電站中，前去辦理抗震設(shè)防審批手續(xù)的，卻只有一家。本報(bào)記者曾在當(dāng)?shù)仉S機(jī)探訪了數(shù)家小水電站發(fā)現(xiàn)，這些水電站既未按要求停工，也無法拿出有效、齊全的證照。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)夭簧俅迕褚蚕蛴浾弑г?，由于建設(shè)水電站，不僅原先使用的水渠被廢棄，灌溉用水也日益稀少。更嚴(yán)重的問題是，由于水電站的建設(shè)不可避免的要在在山體內(nèi)開通隧道、開挖引水渠，由此也對當(dāng)?shù)刂脖辉斐闪似茐?，將成為引發(fā)泥石流的誘因之一。

調(diào)查心得

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)應(yīng)統(tǒng)一

記者一路走來，所見所聞，一邊是當(dāng)?shù)馗咚侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)給群眾帶來的生活質(zhì)量的提升，欣欣向榮；一邊又是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中以犧牲環(huán)境為代價(jià)所帶來的破壞，讓人無奈。

無論如何，水電站為這些地方所帶來的經(jīng)濟(jì)增長顯而易見，政府部門也不遺余力的吸引投資者進(jìn)駐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人受益，但“無邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來”的景象，或許不復(fù)可見。

作者為上海公司新聞部記者