當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日晚，在巴西全國(guó)又一次大規(guī)模抗議即將爆發(fā)之時(shí)，巴西參議院投票通過(guò)了一項(xiàng)懲治腐敗的法案。同時(shí)，巴西聯(lián)邦最高法院下令立即逮捕涉嫌挪用公款、敲詐勒索等犯罪行為的眾議員納坦·多納登。

巴西參議院此次通過(guò)的法案將主動(dòng)及被動(dòng)的貪污、賄賂等違法行為列為重罪，并加重了處罰力度。根據(jù)這一法案，利用職權(quán)之便為自己及他人謀取利益者，最低刑期可判2至4年，最高可達(dá)8年。主動(dòng)及被動(dòng)貪污腐敗、挪用公款等，最低刑期為2到4年，最高可達(dá)12年。

反腐進(jìn)程飽受爭(zhēng)議

26日通過(guò)的提案是巴西國(guó)會(huì)迫于近期各地頻發(fā)的示威壓力而采取的應(yīng)對(duì)措施。本報(bào)記者26日在巴西利亞的示威現(xiàn)場(chǎng)看到，在巴西政府連日來(lái)為緩解壓力，采取降低公交票價(jià)、增加醫(yī)療教育投入等措施后，民眾開始將主要矛頭轉(zhuǎn)向了腐敗。不少抗議者舉著“杜絕腐敗”、“杜絕秘密投票”的牌子。正在舉行聯(lián)合會(huì)杯半決賽的貝洛奧里藏特市，至少有5萬(wàn)人參加了示威游行，部分示威者與維持秩序的軍警發(fā)生了肢體沖突，有兩人在沖突中受傷，至少有24人被逮捕。

巴西國(guó)內(nèi)的反腐進(jìn)程在過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)一直飽受輿論爭(zhēng)議。民眾對(duì)前不久結(jié)束的巴西最高法院對(duì)國(guó)會(huì)內(nèi)部秘密購(gòu)買選票一案的“世紀(jì)審判”仍記憶猶新。該案是巴西近年來(lái)涉及政府高層官員最多的重大腐敗丑聞，連前總統(tǒng)盧拉也被間接牽連在內(nèi)。據(jù)巴西《圣保羅州報(bào)》報(bào)道，2011年，巴西政府共有564名公務(wù)員因腐敗而被免職。巴西總統(tǒng)羅塞夫上任僅10個(gè)多月，24個(gè)政府部門中相繼就有6名部長(zhǎng)辭職，其中有5名部長(zhǎng)被指涉嫌腐敗。

參加巴西利亞示威活動(dòng)的一位地方法院的公務(wù)員吉澤爾對(duì)本報(bào)記者表示，盡管參議院通過(guò)了嚴(yán)懲腐敗的法案，但還需眾議院通過(guò)，隨后總統(tǒng)還要對(duì)此表態(tài)，“這個(gè)法案聽起來(lái)很好，但最后能否通過(guò)仍有懸念，而且實(shí)施效果也需時(shí)間檢驗(yàn)”。

財(cái)政投入流向民生

6月24日，羅塞夫會(huì)同各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、州政府、市政府和社會(huì)代表等在巴西總統(tǒng)府召開會(huì)議，就政治改革、財(cái)政責(zé)任、醫(yī)療、教育及公共交通等5項(xiàng)議題進(jìn)行了討論。

會(huì)后，羅塞夫表示將額外撥款500億雷亞爾(約合224億美元)用于改善城市交通，并建立一個(gè)由各方人士參加的委員會(huì)來(lái)監(jiān)督這一項(xiàng)目的實(shí)施。政府同時(shí)承諾將來(lái)自石油行業(yè)的稅收全部用于教育事業(yè)。巴西政府還擬增加兒科、精神科等重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目的醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，并增加相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用。巴西衛(wèi)生部將投入71億雷亞爾(約合32億美元)用于新建、擴(kuò)建及改建相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，以提高醫(yī)療質(zhì)量并減少病人候診時(shí)間。

此外，羅塞夫還提議通過(guò)公民投票建立制憲大會(huì)以最終修訂巴西憲法，為打擊腐敗建立法治基礎(chǔ)。羅塞夫強(qiáng)調(diào)，“要以比現(xiàn)在更嚴(yán)格的方式，全方位地優(yōu)先打擊腐敗”。

總體上看，巴西此次大范圍的示威活動(dòng)還是比較平和、有序的，發(fā)生示威的幾個(gè)主要城市的社會(huì)生活仍正常進(jìn)行。巴西利亞大學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管研究中心教授尼安德魯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，只要巴西政府著力推動(dòng)所承諾的各項(xiàng)改進(jìn)措施，就會(huì)慢慢顯示出成效，腐敗問(wèn)題將會(huì)逐步得到遏制。