西安，這座城，從來不缺乏歷史的厚重和文化底蘊的深邃。

然而，正如一枚硬幣的兩面，擁有眾多文化歷史遺存的西安，因其獲得巨大聲譽和榮耀，亦被歷史和遍地古跡所累。一直以來遺址保護成為當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟發(fā)展不可避免的困擾和難題。

不過，古老的歷史遺址不再是殘垣斷壁，而是保護開發(fā)后成為人們回味歷史的樂園；厚重的文化遺產(chǎn)不再顧影自憐，而是開放的城市公共文化空間；盛唐的氣象不再是追憶，而是鮮活觸手可及。

地處西安市東南的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——曲江新區(qū)似乎正尋得平衡，通過文物古跡的保護性開發(fā)、城市功能配套和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及公共文化服務和產(chǎn)品的再造，不僅讓原本對立的難題消解，亦實現(xiàn)公共文化空間的全新構(gòu)建。

最新的消息是，曲江新區(qū)2013年將投資120億元規(guī)劃啟動西安現(xiàn)代文化演藝園區(qū)，其中將率先建設(shè)又一大型遺址公園——杜陵生態(tài)遺址公園。而此前，曲江新區(qū)核心區(qū)已成功打造的大雁塔文化景區(qū)、唐城墻遺址公園、曲江池遺址公園等一系列遺址公園，成為公共文化空間締造的樣本。

遺址保護與開發(fā)的“試驗田”

西安轄區(qū)內(nèi)9區(qū)4縣都有遺址分布，其中阿房宮遺址、漢長安城遺址、大明宮遺址、秦始皇陵、姜寨遺址、西漢帝陵等6處被列進國家“十一五”期間大遺址保護項目庫的100處重要大遺址之中。

由于西安的歷史文化遺存豐富，尤其是大遺址數(shù)量多、面積大，僅周秦漢唐四大遺址總面積就達到108平方公里，遺址保護和城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益尖銳。

如何科學開發(fā)、保護和利用文化遺產(chǎn)，如何實現(xiàn)城市現(xiàn)代化和歷史文化遺產(chǎn)保護和諧共生，如何實現(xiàn)城市游憩休閑與文化展示復興有機結(jié)合？面對現(xiàn)實的困境，只有把歷史文化遺產(chǎn)保護與現(xiàn)代城市功能擴展，特別是與改善市民生活緊密聯(lián)系在一起，歷史文化才能充滿生機活力。

于是，作為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的曲江新區(qū)，自然成為了一塊如何處理遺產(chǎn)保護和城市發(fā)展之間關(guān)系的“試驗田”。而通過遺址公園化、遺址景區(qū)化，則成為曲江新區(qū)平衡以上關(guān)系的最好途徑。

2002年，曲江新區(qū)投資5億元的大雁塔文化景區(qū)開建，開啟了西安遺址公園化的先河。

此后，曲江新區(qū)累計投資200億元，陸續(xù)建成包括大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園、曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園等在內(nèi)的眾多遺址公園，在曲江核心區(qū)內(nèi)形成了一個規(guī)模巨大的遺址公園群落。

2008年7月,曲江池遺址公園的建成，更是與周邊的曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園、唐城墻遺址公園等形成1500畝的城市生態(tài)景觀帶，并成為西安的新標志，亦成為實現(xiàn)城市現(xiàn)代化和歷史文化遺產(chǎn)保護和諧共生的典范。

事實上，前述的被列為國家“十一五”期間大遺址保護項目庫的遺址之中的阿房宮遺址、漢長安城遺址、大明宮遺址亦正在開發(fā)建設(shè)或是已經(jīng)建成，成為實現(xiàn)遺址的保護開發(fā)和城市建設(shè)的新的樣本。

按照曲江新區(qū)的最新規(guī)劃，2013年曲江重點建設(shè)西安中央文化商務區(qū)（CCBD）、雁翔路國家級文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（QCIC）、大明宮國家遺址保護區(qū)、西安城墻景區(qū)、臨潼國家度假區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)等板塊。

以上板塊的建設(shè)，將為曲江文化建設(shè)再次加碼。其中，投資600億元全面啟動建設(shè)西安中央文化商務區(qū)（CCBD）重大工程，一期工程將建設(shè)文化核心區(qū)、高端商務區(qū)、商業(yè)零售區(qū)、星級酒店區(qū)和生態(tài)體驗區(qū)，創(chuàng)建西安國際化大都市建設(shè)的重大示范工程。

同時，曲江新區(qū)將沿歡樂谷-杜陵軸線，規(guī)劃建設(shè)都市休閑文化區(qū)，又一個大型遺址公園——杜陵生態(tài)遺址公園將破土而出。

除此之外，曲江新區(qū)年內(nèi)亦將分別完成投資120億元和20億元，加快推進大明宮遺址區(qū)周邊提升改造及實施西安城墻景區(qū)綜合提升“四大工程”。

城市公共文化空間的“締造者”

事實上，通過遺址公園化和景區(qū)化，不僅是實現(xiàn)遺址的保護開發(fā)和城市建設(shè)完美融合，亦是對于城市公共文化空間的全新建構(gòu)。

所謂公共文化空間，它決定著一座城市的文化品質(zhì)、文明程度和幸福指數(shù)。曲江一系列遺址公園的落成和生態(tài)建設(shè)，改變了群眾的生活條件和生活方式。

“保護好歷史文化遺產(chǎn)和發(fā)展城市現(xiàn)代化并非是對立的、相互分離的關(guān)系，而是一種相輔相成，可以協(xié)調(diào)相融、和諧共生的關(guān)系。因此，必須突破‘靜態(tài)’的保護方式，通過‘動態(tài)’的保護，使文化遺址與城市現(xiàn)代化和諧共生?！鼻聟^(qū)管委會主任李元表示。

此前，西安的城市公共空間主要是面積約790畝的興慶宮公園、面積約156畝的革命公園、面積約90畝的蓮湖公園，加上環(huán)城公園、豐慶公園、未央公園等，合計才2500畝。

而自2002年以來，曲江新區(qū)核心區(qū)就形成了大雁塔文化景區(qū)、唐城墻遺址公園、曲江池遺址公園、寒窯遺址公園（部分）、秦二世陵遺址公園等一系列遺址公園，累計形成5700畝免費開放的公共文化空間。

2010年10月，大明宮國家遺址公園建成開放，不僅原真且完整地保存了大明宮的遺址，更成為西安面積最大的單體公共文化空間，堪與紐約中央公園相媲美。

上述公共文化空間已成為外地游客游覽的不二之地，“到西安，一定要去曲江”，已然成為外地游客的共識，更成為西安市民當?shù)厥忻竦闹匾雾瑓^(qū)和休閑區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2012年曲江新區(qū)各大景區(qū)及遺址公園總共接待國內(nèi)外游客4500萬人次。

事實上，除了遺址公園，城市功能配套和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，亦成為曲江新區(qū)擴大公共文化空間內(nèi)涵和外延的重要舉措。

以公共綠地的建設(shè)為例。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)，曲江新區(qū)就已建成綠地398.92萬平方米，其中公共綠地284.55萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到60％，人均公共綠地面積27.3平方米，人均水面面積為8.8平方米。

與此同時，在保護好文物和遺跡的前提下，曲江新區(qū)充分挖掘文化內(nèi)涵。近年來，西安音樂廳、西安美術(shù)館、曲江電影城等30多個文化場館和博物館，成為西安最為集中的公共文化服務聚集區(qū)，形成了豐富完整的公共服務體系。

據(jù)了解，“十二五”期間，曲江新區(qū)將進一步完善曲江核心區(qū)、大明宮遺址區(qū)、西安城墻景區(qū)、臨潼國家度假區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)等板塊的公共文化空間，形成2000萬平方米的公共文化空間；加大公共文化的投資扶持力度，扶持建設(shè)50家博物館、20家大型文化場館、150個中小文化場館，實施一系列文化惠民主題活動，充分發(fā)揮文化場館的公共平臺效應、文化繁榮效應，讓文化成果惠及百姓，打造西安國際化大都市的公共文化服務聚集區(qū)。

文化產(chǎn)業(yè)和服務產(chǎn)品的“重構(gòu)”

文化的繁榮發(fā)展最根本的是創(chuàng)新，創(chuàng)新也是文化的本質(zhì)特征。

基于此，除了遺址保護和開發(fā)對于城市公共文化空間的發(fā)掘，曲江新區(qū)亦深入挖掘文化內(nèi)涵，對公共文化產(chǎn)品和服務進行重構(gòu)和再造，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和聚集。

具體而言，即打造以陜西大劇院、西安音樂廳、西安美術(shù)館、曲江電影城為代表的大型公共文化場館，以易俗社劇場等為代表的劇院、圖書館、文化館、藝術(shù)館等中小文化場館，以30家博物館為支撐的“博物館之城”建設(shè)，構(gòu)建起公共文化場館的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

以上大型文化場館的投資均在數(shù)億元，而建成后，以國內(nèi)少有的“國有民營”模式運行，場館投資全部由政府來完成，運營單位通過全國招標產(chǎn)生，通過所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的分離，實現(xiàn)公共文化場館經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。

事實證明，上述模式大獲成功，西安音樂廳、西安美術(shù)館在開放第一年就實現(xiàn)了盈利。

以西安美術(shù)館為例，自開館以來，平均每天參觀的人數(shù)達到3000人次，遇到活動高峰期單日人數(shù)能上萬。

“資產(chǎn)國有，運營民營，這種方式能夠充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢，以開放的姿態(tài)、鮮活的機制、專業(yè)的學術(shù)隊伍、新穎的管理理念和靈活的運作機制，實現(xiàn)美術(shù)館的市場化運營，實現(xiàn)公共藝術(shù)教育公益性與場館運營市場化的融合發(fā)展?！蔽靼裁佬g(shù)館館長楊超說。

此外，曲江新區(qū)還采取“民營公助”“民投公助”的舉措，因勢利導，降低準入門檻，實現(xiàn)公共文化場館投資管理的多元化、市場化。

2010年，曲江新區(qū)就提出了率先建設(shè)50家博物館和文化場館的計劃，并出臺了《關(guān)于鼓勵、扶持博物館等文化場館發(fā)展的決定》，“新建博物館5年內(nèi)稅收全額返還”“土地按成本價劃撥”“按建筑面積給予每1000平方米100萬元的補貼”等，諸多利好政策吸引了眾多博物館入?yún)^(qū)發(fā)展。

事實上，作為全國最具發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，曲江新區(qū)還通過對文化產(chǎn)業(yè)的扶持，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和聚集。

截至2012年底，曲江新區(qū)的入?yún)^(qū)文化企業(yè)已突破2000家，注冊資本達437億元，從業(yè)人數(shù)達3萬余人，形成了20個門類的全文化產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)酷視頻、百度西北總部、陜西師大出版社、女友傳媒集團、宏夢卡通、陜西沙龍傳媒、華商傳媒集團等龍頭文化企業(yè)均在此落戶。 （文/張靖）