每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

他山之石，可以攻玉。

20世紀80年代，不丹第四代君主吉格梅·辛格·旺楚克國王成為該國國民幸福指數(shù)(GNH)的開創(chuàng)者。從此以后，和其他多個國家奉行的GDP模式相比，GNH在不丹率先成為一個替代GDP衡量人類進步的工具。

今年6月28日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上表態(tài)“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄”。不丹的GNH模式，能否為我國這次的大轉(zhuǎn)型帶來新靈感？

“不丹更注重以人為本的的執(zhí)政理念值得學(xué)習(xí)，未來決策層制定經(jīng)濟指標時應(yīng)更多地從民生角度出發(fā)?！币幻胤桨l(fā)改委人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

關(guān)注幸福的“不丹模式”

“不丹模式”的幸福密碼來源于打破以GDP為唯一導(dǎo)向的發(fā)展模式，走以大眾幸福為導(dǎo)向的可持續(xù)、均衡的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。

不丹官方認為，政府施政應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實現(xiàn)幸福為目標，注重物質(zhì)和精神的平衡發(fā)展，將環(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的保護置于經(jīng)濟發(fā)展之上。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，人均GDP僅為700多美元的不丹，人民卻感覺生活很幸福。

在這個國家，甚至有一個叫“不丹全民幸福快樂委員會”的機構(gòu)。委員會的重要工作，是將“幸福社會”的模式分成4個支柱、9個區(qū)域和72項指標，每隔兩年會通過全國性的問卷調(diào)查重新做一次評估。

多年來，不丹取得了令人驚羨的結(jié)果。為了追求公平的發(fā)展，不丹為全民提供了免費醫(yī)療福利和教育福利。

有專業(yè)人士分析指出，不丹把經(jīng)濟發(fā)展的亮點選在再生性能源——水力發(fā)電的建設(shè)上，即在追求國民幸?？傊档陌l(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，為了保護環(huán)境，為了可持續(xù)性，不丹選擇了地下水電站。水電的收入使政府可以向全民提供免費的醫(yī)療福利和教育福利。

與不丹相比，美國的人均GDP是不丹的三十多倍，但美國卻不能給公民提供免費的醫(yī)療福利。中國的人均GDP也高于不丹，但中國人還沒有享受到全民免費醫(yī)療福利。

再以環(huán)境保護為例，不丹用實踐證實了踐行GNH模式的決心。2008年，伴隨著第一屆不丹民選政府的上臺，不丹憲法生效，其中有整整一條都是關(guān)于環(huán)境保護的。它宣稱“不丹將永遠保持國土60%的森林覆蓋率”。該國官方記錄表明，不丹的森林覆蓋率已經(jīng)超過70%。

“我們的森林覆蓋率能從20世紀60年代的45%增加到今天的水平，與GNH政策指導(dǎo)下政府的刻意努力是分不開的?！?010年的坎昆會議上，一名不丹農(nóng)林官員說。

終結(jié)粗放式發(fā)展方式

不丹的GNH模式，能否給大轉(zhuǎn)型的中國帶來新的靈感呢？

“不丹更注重以人為本的執(zhí)政理念值得學(xué)習(xí)，未來決策層制定經(jīng)濟指標時可更多地從民生出發(fā)?！?月6日，一名地方發(fā)改委人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

近年來，各國政府和許多知名的經(jīng)濟學(xué)家都致力于推動非傳統(tǒng)方式的發(fā)展，認為國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的統(tǒng)計過于注重?zé)o意義的消費，而忽視了社會福利和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

上述地方發(fā)改委人士認為，從衡量百姓幸福指數(shù)的初衷出發(fā)，地方政府不應(yīng)再為了完成招商引資的目標，盲目引進大批高耗能、高污染及附加值低的項目?！耙岳速M土地、消耗能源為代價的粗放式發(fā)展，不僅沒有實際增加國家稅收，也直接導(dǎo)致百姓幸福感的下降”。上述地方發(fā)改委人士表示。

有學(xué)者撰文指出，所謂學(xué)習(xí)不丹的經(jīng)驗，并不是說應(yīng)該去照搬不丹具體的四大支柱，其他國家的人也許會有不同的感覺和想法。

“鑒于制度等方面的差異，以及中國的實際國情，短期內(nèi)照搬不丹模式也不太現(xiàn)實?！鄙鲜龅胤桨l(fā)改委人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。