每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

7月9日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）做了《世界經(jīng)濟(jì)展望》最新預(yù)測(cè)報(bào)告，預(yù)計(jì) 2013 年全球增長(zhǎng)仍將處在略高于3%的疲弱水平，與 2012 年情況相同;2014年全球增長(zhǎng)為3.75%，這兩年的增長(zhǎng)都比2013 年 4 月 《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測(cè)低 0.25 個(gè)百分點(diǎn)。

IMF表示全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩很大程度上是由于幾個(gè)主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)需求明顯減弱，增長(zhǎng)明顯減緩，以及，歐元區(qū)的衰退持續(xù)得更久。

報(bào)告指出，全球增長(zhǎng)面臨的新風(fēng)險(xiǎn)包括，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)下滑可能持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間，特別是由于潛在增長(zhǎng)可能下降，信貸可能減緩，以及，如果美國(guó)預(yù)期的取消貨幣刺激的措施導(dǎo)致持續(xù)的資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)，那么金融狀況可能顯著趨緊。

報(bào)告認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)更為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，需要采取更多政策行動(dòng)。具體而言，主要先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)維持支持性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策搭配，同時(shí)制定可信的旨在實(shí)現(xiàn)中期債務(wù)可持續(xù)性的計(jì)劃，并通過改革恢復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表和信貸渠道。許多新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要在以下兩方面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間做出權(quán)衡取舍：一是支持疲弱的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，二是控制資本外流。宏觀審慎和結(jié)構(gòu)性改革有助于緩解這兩方面的矛盾。  

自去年夏天保持了一段時(shí)間的平靜以來，全球范圍 內(nèi)的金融市場(chǎng)波動(dòng)性今年5 月和 6 月再度加劇。在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)期利率和金融市場(chǎng)波動(dòng)程度已上升。 歐元區(qū)邊緣國(guó)家的主權(quán)利差在持續(xù)縮小了一段時(shí)間后，再次擴(kuò)大。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體普遍受到最沉重打擊，因?yàn)榻谙冗M(jìn)經(jīng)濟(jì)體利率上升，以及資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)性上升，加上這些新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)需求減弱 （見下文），因此出現(xiàn)了資本外流、股價(jià)下跌、本地收益率上升、貨幣貶值的情況。 

IMF認(rèn)為，全球增長(zhǎng)僅略有加快，然而仍然慢于4月份預(yù)測(cè)，主要因?yàn)樾屡d市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)放緩；歐元區(qū)衰退程度加深；隨著更大幅度的財(cái)政緊縮對(duì)私人需求的改善產(chǎn)生不利影響導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張步伐減弱。

IMF預(yù)計(jì)美國(guó)的增長(zhǎng)將從 2013 年的 1.75%加快到 2014 年的 2.75%。預(yù)測(cè)假設(shè)， 自動(dòng)支出削減將維持到 2014 年，比早先預(yù)測(cè)的持 續(xù)時(shí)間要長(zhǎng)，不過，財(cái)政整頓的步伐仍將有所放慢。 由于住房市場(chǎng)復(fù)蘇使住戶財(cái)富增加，以及金融狀況 依然寬松，因此，私人需求將保持強(qiáng)勁。 

日本 2013 年的平均增長(zhǎng)率將為 2%，2014 年將減 緩到 1.25%左右。相比早先的預(yù)測(cè)，目前預(yù)測(cè) 2013 年增長(zhǎng)加強(qiáng)，這反映了最近實(shí)施的通融性政策對(duì)信 心和私人需求的影響，而 2014 年預(yù)測(cè)有所減弱， 反映了更為疲軟的全球環(huán)境。  歐元區(qū) 2013 年仍將處于衰退，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將收縮 0.5% 以上。2014 年增長(zhǎng)率將上升到略低于 1%，弱于先 前的預(yù)測(cè)，這是由于上文所述的制約因素的持續(xù)效 應(yīng)，以及主要領(lǐng)域的政策實(shí)施的預(yù)計(jì)拖延，同時(shí)也 是由于 2013 年復(fù)蘇延遲的基數(shù)效應(yīng)。  

目前預(yù)計(jì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體 2013 年將增長(zhǎng) 5%，2014 年將增長(zhǎng)約 5.5%，速度有所放慢，比 2013 年 4 月《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測(cè)低 0.25 個(gè)百 分點(diǎn)左右。這反映了所有地區(qū)增長(zhǎng)前景的減弱。中 國(guó) 2013-2014 年的增長(zhǎng)平均將為 7.75%，這兩年的 增長(zhǎng)率比 2013 年 4 月《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測(cè)分 別低 0.25 和 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。“金磚五國(guó)”（巴西、 俄羅斯、印度、中國(guó)和南非）中的其他幾個(gè)國(guó)家的 增長(zhǎng)預(yù)測(cè)也已下調(diào)，幅度在 0.25-0.75 個(gè)百分點(diǎn)之 間。由于商品價(jià)格下跌，許多商品出口國(guó)（包括 “金磚五國(guó)”中的國(guó)家）的前景也已惡化。撒哈拉 以南非洲的增長(zhǎng)將減弱，因?yàn)槠渲幸恍┐笮徒?jīng)濟(jì)體 （尼日利亞、南非）面臨著國(guó)內(nèi)問題和外部需求減 弱。中東和北非的一些經(jīng)濟(jì)體處于艱難的政治和經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，因此增長(zhǎng)仍將疲軟。 

經(jīng)濟(jì)前景依然面臨著顯著的下行風(fēng)險(xiǎn)，主要包括，美國(guó)應(yīng)及時(shí)提高債務(wù)上限，歐元區(qū)當(dāng)局應(yīng)繼續(xù)盡最大努力緩解和逆轉(zhuǎn)金融市場(chǎng)分割的情況。與此形成對(duì)照的是，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)持續(xù)下滑的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)增大，這是因?yàn)樗鼈冮L(zhǎng)期面臨國(guó)內(nèi)產(chǎn)能約束，信貸增長(zhǎng)減緩，以及外部狀況疲弱。 

IMF認(rèn)為主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，以提高全球增長(zhǎng)并支持全球再 平衡。