中國證監(jiān)會召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會

主動深入基層和市場一線，廣泛聽取意見建議，真實掌握市場情況，減少和糾正決策的隨意性和盲目性，更好地使規(guī)則符合實際。善于加強(qiáng)與市場主體的溝通互動，合理引導(dǎo)改革的市場預(yù)期。

著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步維護(hù)市場公開、公平、公正，維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。

9日，中國證監(jiān)會召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，部署證監(jiān)會系統(tǒng)開展群眾路線教育實踐活動。中國證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼主持會議并作動員講話。

肖鋼指出，證監(jiān)會作為證券期貨監(jiān)管部門，直面市場，直面社會，直面億萬人民群眾，必須貫徹群眾路線，提高決策科學(xué)性。要牢固樹立宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，堅持問政于民、問計于民，主動深入基層和市場一線，廣泛聽取意見建議，真實掌握市場情況，減少和糾正決策的隨意性和盲目性，更好地使規(guī)則符合實際，努力提高監(jiān)管的針對性、有效性和科學(xué)性。要增強(qiáng)工作的預(yù)見性，提高決策的透明度，善于加強(qiáng)與市場主體的溝通互動，合理引導(dǎo)改革的市場預(yù)期。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管思維，把工作重點(diǎn)切實轉(zhuǎn)到加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益上來，努力建設(shè)讓社會、市場和群眾滿意的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

肖鋼說，搞好這次教育實踐活動，找準(zhǔn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)問題意識和問題導(dǎo)向十分必要。問題是工作中弱點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，也是矛盾的癥結(jié)，更是工作的潛力，時代的聲音，創(chuàng)新的基點(diǎn)。全系統(tǒng)黨員干部都要結(jié)合自身實際，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，抓住要害，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，切實增強(qiáng)活動的針對性，切實改變在監(jiān)管工作和稽查執(zhí)法中不同程度存在的重規(guī)則、輕執(zhí)行，重審批、輕監(jiān)管，重免責(zé)、輕盡責(zé)的傾向，攻堅克難、動真碰硬，真正推動工作改進(jìn)。

肖鋼強(qiáng)調(diào)，要正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)管理。作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)是密不可分的，要運(yùn)用法治思維和法治方法，推動作風(fēng)建設(shè)，形成一套有效管用的制度，用制度管人、管權(quán)。一方面，要建立健全“三重一大”決策程序、重大事項報告、保密和信息共享、干部人事管理、績效考核、執(zhí)法評估問責(zé)和監(jiān)管資源配置等制度。另一方面，要使制度落實到位，特別是重點(diǎn)解決執(zhí)行好民主集中制、“三重一大”決策程序等制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約。要加大從嚴(yán)管理和監(jiān)督干部力度，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，健全會管單位管理制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

肖鋼要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須與改革選人用人機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。在用人導(dǎo)向上要突出作風(fēng)要求，在干部提拔上要強(qiáng)調(diào)作風(fēng)導(dǎo)向，在干部考核上要有具體的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。要讓那些埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部得到提拔重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。

肖鋼指出，作風(fēng)是一個人世界觀、人生觀、價值觀的外在表現(xiàn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決“四風(fēng)”問題，從根本上說，就是要端正世界觀、人生觀、價值觀。作為一名黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，總是要有理想、有精神的，堅定理想信念是首要標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明，一個人的思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的增加而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須終生努力，終生修養(yǎng)。我們一定要以這次教育實踐活動為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在十八大以后發(fā)表的一系列重要講話精神，在思想上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實做到道路自信、理論自信、制度自信。

肖鋼表示，要把教育實踐活動與證券期貨監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，自覺以教育實踐活動為抓手促進(jìn)推動各項監(jiān)管工作，以各項工作的實效檢驗教育實踐活動的成效，切實做到兩不誤、兩促進(jìn)。要全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融業(yè)改革開放以及金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署，按照市場化、法制化、國際化的取向，加快發(fā)展多層次資本市場，進(jìn)一步優(yōu)化壯大主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場，擴(kuò)大新三板，改革發(fā)行、定價、并購重組等方面制度。規(guī)范非上市公眾公司管理。穩(wěn)步擴(kuò)大公司債和中小企業(yè)私募債券發(fā)行，促進(jìn)債券市場互聯(lián)互通。規(guī)范發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，探索發(fā)展并購?fù)顿Y基金，鼓勵私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展。加快完善期貨市場建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場品種創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場的商品定價、分散風(fēng)險、套期保值和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的作用。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步維護(hù)市場公開、公平、公正，維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。

據(jù)悉，證監(jiān)會系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已于近日成立，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實踐活動日常工作。同時，成立了督導(dǎo)組，加強(qiáng)對各單位的分類指導(dǎo)。按照中央統(tǒng)一部署，證監(jiān)會作為第一批參加教育實踐活動的單位，活動從7月初開始，到10月下旬結(jié)束。整個活動共分為學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評與自我批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)。 

原文：http://stock.hexun.com/2013-07-10/155969397.html