每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 杜冉樂 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 杜冉樂 發(fā)自成都

今年6月25日，《每日經(jīng)濟新聞》獨家報道了 《恒豐祥密灣項目古城遺址上動工 保護政策成空文？》等系列調(diào)查，引發(fā)了社會輿論對大理古城保護的強烈關(guān)注。昨日（7月11日），大理白族自治州文物管理所（以下簡稱大理文管所）副所長孫健向記者表示，云南恒豐祥集團所開發(fā)的“密灣”項目確實建在了羊苴咩城古城墻遺址上。

據(jù)孫健介紹，古城遺址下仍有一些文物古跡，需要永久性地埋藏保護。此外，根據(jù)考古發(fā)掘情況并結(jié)合建設(shè)方的實際情況，大理文管所已提出3點處理意見。其中，城墻東段保存較差，不再提出保護要求，建設(shè)方可以施工；中段城墻保護相對完整，建議建設(shè)方對城墻遺址進行回填，實施原址保護等。

不過，有業(yè)內(nèi)人士認為，即便是城墻遺址的某些地方出現(xiàn)了損壞,上述措施仍未解決古城遺址的完整性保護，以及商業(yè)開發(fā)與文物保護之間后續(xù)出現(xiàn)沖突時如何取舍的問題。

文管部門已提處理意見

6月15日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在當?shù)囟嗝迕駧ьI(lǐng)下，深入到恒豐祥集團所開發(fā)的“密灣”項目現(xiàn)場展開調(diào)查。據(jù)了解，恒豐祥集團的“密灣”項目是云南省大理旅游二次創(chuàng)業(yè)的重大項目，占地300余畝，總投資40億元。按照大理當?shù)毓賳T的說法，云南省內(nèi)的各級政府很重視這個重大項目的開發(fā)工作。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“密灣”項目正處于羊苴咩城古城墻遺址的核心位置。同時，該公司相關(guān)負責人還公開表示，這個項目緊鄰現(xiàn)存的大理古城，有很高的商業(yè)價值。此話一出，更令業(yè)內(nèi)人士擔憂古城遺址的保護問題。

昨日，大理白族自治州文化局文物管理所副所長孫健向記者表示，羊苴咩城古城墻遺址就在 “密灣”項目的開發(fā)范圍內(nèi)，現(xiàn)在州里很重視這個事情。

日前，孫健曾向云南當?shù)孛襟w表示，確認項目區(qū)內(nèi)的地下文物是羊苴咩城古城墻遺址，已經(jīng)提出處理意見，“密灣”已為此調(diào)整了規(guī)劃。不過，針對何時調(diào)整規(guī)劃的疑問，孫建并未說明。

據(jù)孫健回憶稱，去年7月初，大理密灣旅游文化項目立項后，開發(fā)商來到大理文管所咨詢，而后由大理文管所和大理市文物管理部門組成的專家組對該地塊進行調(diào)查、勘探，發(fā)現(xiàn)了大量的人工遺跡。

“后來經(jīng)過專家評估，初步認定為羊苴咩城北城墻遺址的一部分，并向云南省文物局提交了 《大理密灣旅游文化項目文物古跡影響評價報告》這一文件。”孫健表示，到去年10月，云南省文物局提出“應(yīng)對大理密灣旅游文化項目建設(shè)項目區(qū)域內(nèi)的羊苴咩城北城墻遺址實施搶救性考古發(fā)掘，對保存情況較好的部分進行原址保護，并預(yù)留一定保護范圍”的文物保護意見。

開發(fā)與保護仍存沖突

“密灣的老總前幾日還給我打電話，說已經(jīng)在開發(fā)區(qū)域內(nèi)用圍欄把古城墻遺址圍了起來，加以保護。”孫健向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

據(jù)了解，大理文管所根據(jù)“考古發(fā)掘事實，結(jié)合建設(shè)方的實際情況”提出了三條處理意見。其中，第一條認為東段保存較差，只有零星夯土遺跡及極少量鵝卵石路面痕跡發(fā)現(xiàn)，僅證明城墻延伸至此，因此不提保護要求，建設(shè)方可以正常施工；

在第二條中，大理文管所表示，中段保存相對完整，因此建議建設(shè)方對城墻遺址進行回填，實施原址保護，允許地面有小型建筑，在施工過程中采取有效措施保護城墻遺址，最大限度地避免使用大型機械進行施工，從而避免造成對城墻遺址的破壞。

針對西段城墻，“總體保存較差，但建設(shè)項目區(qū)內(nèi)最西段城墻遺址保存相對完好，建議將該段城墻遺址進行保護。”大理文管所認為。

不過，不少業(yè)內(nèi)人士表示，既要保護古城墻遺址，還要開發(fā)項目，如何保證那些大型機械不會對古城遺址產(chǎn)生后續(xù)的損壞，況且這種部分保護的措施，對于古城遺址保護的完整性也尚存一些問題，以及商業(yè)開發(fā)與文物保護之間出現(xiàn)沖突后如何取舍的問題。

孫建表示，目前在全國都存在這個問題，大理文管所將會對一些不易發(fā)掘的古城墻遺址部分進行永久性埋藏加以保護。