每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

小微企業(yè)的好日子似乎要來了，眼下，小微企業(yè)命懸一線。

7月15日，國務(wù)院召開全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，國務(wù)院副總理馬凱對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展作出具體部署。小微企業(yè)不僅得到正名，還在征信、信息、融資服務(wù)等方面得到切實(shí)關(guān)注。

小微企業(yè)得到關(guān)注的背景是進(jìn)入普遍生存危機(jī)期，就業(yè)吸納能力等逐級(jí)下降，而小微企業(yè)的生存環(huán)境并沒有根本改善。一再被重視，從來未解決，這就是小微企業(yè)與政府扶植政策面臨的窘境，溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文形容目前中小企業(yè)的局面，水深火熱。

包括小微企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)缺乏安全感，導(dǎo)致行為短期化、實(shí)體虛擬化、風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋。

據(jù)筆者了解，對(duì)于民營中小企業(yè)來說，最困難的還不是融資，而是安全性差、缺乏明確的預(yù)期。沒有最低的公平的司法救濟(jì)途徑，民營企業(yè)家無法產(chǎn)生安全感，各種短期行為層出不窮，地方政府的短視與民資的投機(jī)交相輝映。

小微企業(yè)需要的不是政策優(yōu)惠，而是公平而便利的市場準(zhǔn)入機(jī)制。地方政府重視招商引資以傍大款為主，他們忘記了市場的多變性，如硅谷一樣只要建立公平的游戲規(guī)則，無論資金量是大是小，甚至是創(chuàng)業(yè)初期在車庫敲敲打打的喬布斯，只要遵章守法，都能夠在市場中公平競爭。在一個(gè)規(guī)則不完善、尋租空間極大的市場，熱衷于玩稅費(fèi)優(yōu)惠游戲，熱衷于選秀創(chuàng)業(yè)板公司，增加了權(quán)利租金、讓投機(jī)家們鉆了空子。規(guī)則越簡單越直白越好，政府動(dòng)用權(quán)力能夠給予的優(yōu)惠越少越好，習(xí)慣在殘酷競爭環(huán)境中野蠻生長的企業(yè)，最終會(huì)選出自己團(tuán)隊(duì)中的優(yōu)勝者。

小微企業(yè)不需要運(yùn)動(dòng)式的扶持，公平的競爭環(huán)境與對(duì)創(chuàng)新過程中誤差的容忍，對(duì)于草創(chuàng)期企業(yè)是莫大的安慰。

以小微企業(yè)融資為例，馬凱表示，直接融資比例過低、渠道過窄，已成為我國小微企業(yè)成長的明顯 “短板”。任何創(chuàng)新型企業(yè)，需要的都是股權(quán)投資與風(fēng)險(xiǎn)投資，就像硅谷吸引了一大批的華爾街投行家，小微企業(yè)興盛之地，資金與投行家會(huì)接踵而來。

關(guān)鍵問題是，投資了以后出路在哪里？以直接融資為主符合世界大勢和市場規(guī)律。馬凱表示“證監(jiān)會(huì)要適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板對(duì)創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快開啟創(chuàng)業(yè)板上市小微企業(yè)再融資，推進(jìn)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)向全國延伸，完善股權(quán)投資退出機(jī)制。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)職能部門，要逐步擴(kuò)大小微企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托和短期融資券的發(fā)行規(guī)模”。創(chuàng)業(yè)板只是其中的一種方式，在中國甚至無法成為小微企業(yè)的主要融資方式，其捧出的“高價(jià)寶寶”對(duì)幾千萬家的小微企業(yè)是杯水車薪，新三板、并購?fù)顺?、發(fā)行債券才是發(fā)展方向。

已經(jīng)被證明行之有效的地方小型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大，那些銀行家們應(yīng)該獲得期權(quán)激勵(lì)，甚至獲得銀行的經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)，這也是一種基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，中國也許可以借助地方小型銀行發(fā)展德國式的小微企業(yè)銀行。美國的硅谷銀行來到上海，與浦發(fā)銀行合作，但他們無法把在美國行之有效的科技銀行股權(quán)投資用到中國，政策不允許，有監(jiān)管官員表示甚至十年內(nèi)都不會(huì)開閘，這相當(dāng)于關(guān)上了科技銀行的閘門?；陔娮由虅?wù)的小貸公司，從理論上可以有效降低小微企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)部門對(duì)電子小貸顯然樂觀其成，但要避免寵溺過度，在發(fā)展之初建立風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)則，是電子小貸公司避免重蹈廣國投債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

政府直接插手小微企業(yè)貸款，無助于建立正確的激勵(lì)機(jī)制。減少銀行小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，地方政府出資成立小貸風(fēng)險(xiǎn)基金，看起來很美，但筆者調(diào)研小微企業(yè)，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)無法享受到優(yōu)惠，而銀行因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)權(quán)重下降卻增加了道德風(fēng)險(xiǎn)，為追求高利潤閉著眼睛貸款，導(dǎo)致壞賬風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。

政府建規(guī)則，讓市場解決問題。為小微企業(yè)解困不應(yīng)成為一次匆匆而過的運(yùn)動(dòng)，而應(yīng)成為中國市場體制改革的基石。