本報記者 閆立良

“在風險可控的前提下推動信貸資產證券化常規(guī)化發(fā)展，引導金融機構將盤活的資金向小微企業(yè)傾斜。”央行行長周小川在昨日召開的全國小微企業(yè)金融服務經驗交流電視電話會議上指出，支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款的金融債券，力爭實現全年小微企業(yè)貸款增速不低于當年各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平的目標。

周小川指出，要充分發(fā)揮再貸款、再貼現和差別準備金動態(tài)調整機制的引導作用，對中小金融機構繼續(xù)實施較低的存款準備金率，盤活存量，用好增量，增加小微企業(yè)的信貸資金來源。穩(wěn)步推進利率市場化改革，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高小微企業(yè)的信貸可獲得性。

“改進信貸政策實施方式，完善中小企業(yè)信貸政策導向效果評估，引導金融機構按照“有扶有控、有保有壓”的要求，優(yōu)化信貸結構，進一步擴大對小微企業(yè)的信貸投放。”周小川指出，積極鼓勵金融創(chuàng)新，推動商業(yè)銀行開展應收賬款質押、動產質押等適合小微企業(yè)融資特點的金融產品和服務；支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款的金融債券，力爭實現全年小微企業(yè)貸款增速不低于當年各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平的目標。

周小川指出，目前，我國小型金融機構數量、資產規(guī)模等都相對不足，部分地區(qū)小額貸款公司和融資性擔保機構業(yè)務發(fā)展一定程度上偏離對小微企業(yè)的服務。要認真落實黨的十八大關于加快發(fā)展民營金融機構的決策部署，放寬對民間資本設立民營銀行等金融機構的準入。推進存款保險制度建設，為小金融機構創(chuàng)造與大型金融機構公平競爭的環(huán)境。

“在風險可控的前提下推動信貸資產證券化常規(guī)化發(fā)展，引導金融機構將盤活的資金向小微企業(yè)傾斜。”周小川指出，加快銀行間債券市場發(fā)展，支持符合條件的小微企業(yè)發(fā)行債務融資工具。同時，進一步促進民間融資規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好民間融資在擴大小微企業(yè)融資來源中的作用。支持地方政府加強對小額貸款公司的監(jiān)管，強化小額貸款公司為小微企業(yè)服務能力。配合有關部門規(guī)范發(fā)展網絡信貸平臺等中介機構，為小微企業(yè)開辟新的融資來源。

周小川指出，小微企業(yè)融資難的一個重要原因是，小微企業(yè)會計信息不規(guī)范、不充分，也缺乏信用記錄，銀行很難用常規(guī)方法評估其還款能力。要抓緊建立覆蓋全社會的征信體系，加快建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，建立健全適合小微企業(yè)特點的信用征集體系、信用評級制度和信息共享機制，營造良好的小微企業(yè)金融服務生態(tài)環(huán)境。

他強調，加強和改進小微企業(yè)金融服務是一項系統(tǒng)性工程，既需要不斷創(chuàng)新金融組織、產品和服務，也需要有關部門在產權保護、財稅支持、行業(yè)準入等方面提供更寬松的體制機制和更健全的公共服務。下一步，央行將認真落實黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，積極探索創(chuàng)新，為小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

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