每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

到本月底，我國《反壟斷法》正式實(shí)施已經(jīng)滿5個年頭。今年以來，國家發(fā)改委連續(xù)對多個行業(yè)進(jìn)行了反壟斷調(diào)查，先后處罰了液晶面板、白酒等行業(yè)的多家企業(yè)。在近期針對奶粉業(yè)的反壟斷調(diào)查中，還迫使多家接受調(diào)查企業(yè)降低奶粉價格。

近日，北京市兩高律師事務(wù)所律師董正偉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)來郵件，稱其要求國家發(fā)改委公開5年來的反壟斷執(zhí)法信息，卻得到了發(fā)改委的拒絕。

年初，發(fā)改委就對包括三星、LG在內(nèi)的6家境外企業(yè)實(shí)施液晶面板價格反壟斷調(diào)查。在液晶面板事件后不久，白酒行業(yè)中的兩家佼佼者同樣遭受調(diào)查，茅臺和五糧液因?qū)嵤﹥r格壟斷行為被國家發(fā)改委合計罰款4.49億元。之后，發(fā)改委再開罰單，指向了房地產(chǎn)開發(fā)商。7月初，發(fā)改委對多家奶粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查，包括雀巢、惠氏等知名企業(yè)。在剛過去的周末，發(fā)改委又開始對上海的部分金店開始反壟斷調(diào)查。

董正偉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，發(fā)改委現(xiàn)在最大的問題就是選擇性執(zhí)法，他認(rèn)為，近期發(fā)改委對奶粉行業(yè)進(jìn)行反壟斷，但實(shí)際上，比奶粉更加壟斷的行業(yè)很多，比如蘋果的平板電腦以及手機(jī)，還有微軟的壟斷等。

除此之外，董正偉表示，“《反壟斷法》規(guī)定任何人都可以進(jìn)行反壟斷舉報，我們發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者舉報的，發(fā)改委多數(shù)都不了了之，但企業(yè)舉報的，尤其是舉報的企業(yè)比較有實(shí)力的話，就會去做?！?/p>

據(jù)了解，在我國企業(yè)之間的并購達(dá)到一定規(guī)模時，就必須上報商務(wù)部，國內(nèi)生產(chǎn)銷售額達(dá)到4億元時，都要經(jīng)過商務(wù)部審查，如果企業(yè)并購后沒有達(dá)到市場支配地位的就給予通過。

董正偉則表示，商務(wù)部定期公布反壟斷信息，但它是審查機(jī)構(gòu)，并不能進(jìn)行行政處罰，同時商務(wù)部并沒有公布沒有通過的企業(yè)名單，只是公布了通過審核的名單。為詳細(xì)了解發(fā)改委反壟斷工作進(jìn)程，7月4日，他正式向國家發(fā)改委提出信息公開申請，請求公開2008年以來收到的反壟斷舉報材料數(shù)量和執(zhí)法情況信息。

7月16日，國家發(fā)改委正式回復(fù)董正偉，根據(jù)《政府信息公開條例》及 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請人匯總、加工或者重新制作政府信息的義務(wù)。由于您所申請的政府信息尚需我委做匯總、加工，因此，不予提供。

記者了解到，目前，只有商務(wù)部會定期公開反壟斷執(zhí)法信息。每季度，商務(wù)部都會在其反壟斷局網(wǎng)站上公布一批 “無條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中案件列表”。

董正偉表示，發(fā)改委平時沒有公布一些有關(guān)反壟斷調(diào)查的信息，此時正值《反壟斷法》5周年之際，發(fā)改委理應(yīng)在月底或下個月初對過去5年的反壟斷行為進(jìn)行總結(jié)。