7月24日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）傳來一則有關(guān)光伏發(fā)電的好消息。據(jù)稱，由光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組向有關(guān)主管部門申請立項(xiàng)的40余項(xiàng)光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)），將報相關(guān)部門審核后陸續(xù)發(fā)布。

據(jù)悉，這一“光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組”由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會會同工信部、國家能源局成立，下設(shè)四個工作組分別為材料、電池和組件、系統(tǒng)和部件、并網(wǎng)發(fā)電。其中，中國電力企業(yè)聯(lián)合會為推進(jìn)組并網(wǎng)發(fā)電工作組組長單位。

一家參與標(biāo)準(zhǔn)起草的光伏企業(yè)高層人士向《證券日報》記者透露，我國光伏業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)入加速器。

據(jù)了解，包括中電聯(lián)在內(nèi)，目前我國有很多協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)都在積極組織、參與光伏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。而這實(shí)質(zhì)上是針對此前“光伏國六條”的具體落實(shí)。

落實(shí)“國六條”

加速光伏標(biāo)準(zhǔn)制定

目前標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)對我國光伏業(yè)而言，勢在必行且迫在眉睫。只不過，在上述人士看來，“中電聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)還只針對產(chǎn)業(yè)下游的電站運(yùn)營、發(fā)電并網(wǎng)等領(lǐng)域，包括這40余項(xiàng)‘待審’標(biāo)準(zhǔn)，未來絕大多數(shù)無從借鑒經(jīng)驗(yàn)（例如一些標(biāo)準(zhǔn)可借鑒較為成熟的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)）的標(biāo)準(zhǔn)，在報送并由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布前，還需經(jīng)歷一個較為漫長的論證過程。因此，即便各方重視標(biāo)準(zhǔn)建立并積極參與其中，待我國光伏標(biāo)準(zhǔn)體系完全成型，恐怕還要經(jīng)歷兩年到三年”。

7月15日，國務(wù)院發(fā)布的光伏“國六條”細(xì)則曾明確指出，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢測認(rèn)證體系建設(shè)。其中包括建立健全光伏材料、電池及組件、系統(tǒng)及部件等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善光伏發(fā)電系統(tǒng)及相關(guān)電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定完善適合不同氣候區(qū)及建筑類型的建筑光伏應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和舊建筑改造中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應(yīng)用。加強(qiáng)硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備等產(chǎn)品的檢測和認(rèn)證平臺建設(shè)，健全光伏產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系，及時發(fā)布符合標(biāo)準(zhǔn)的光伏產(chǎn)品目錄。開展太陽能資源觀測與評價，建立太陽能信息數(shù)據(jù)庫。

標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)重大

恐難一蹴而就

此外，光伏“國六條”細(xì)則還對標(biāo)準(zhǔn)制定提出了更高的要求，即“積極參與光伏行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系海外推廣，推動檢測認(rèn)證國際互認(rèn)”。

而根據(jù)相關(guān)報道，上述由中電聯(lián)牽頭制定的40余項(xiàng)光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)分為勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、竣工驗(yàn)收、并網(wǎng)技術(shù)、檢測及試驗(yàn)、環(huán)保、安全、運(yùn)行維護(hù)、檢修、管理等十大類。其中，立項(xiàng)光伏并網(wǎng)發(fā)電國家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，包括光伏發(fā)電站施工規(guī)范、光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范、光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定、光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定、民用建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范等；立項(xiàng)光伏并網(wǎng)發(fā)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，包括光伏發(fā)電站現(xiàn)場組件檢測規(guī)程、光伏發(fā)電站防孤島效應(yīng)檢測規(guī)程、光伏發(fā)電站電壓與頻率響應(yīng)檢測規(guī)程等。

中電聯(lián)表示，爭取在“十二五”末期基本建立起光伏發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)體系，下一步將加緊完成民用建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)編寫。

事實(shí)上，光伏標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。

“因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)，電站項(xiàng)目質(zhì)量無法判斷，銀行不敢貸款，針對光伏的金融創(chuàng)新便更無從談起。此外，財(cái)政補(bǔ)貼也沒有依據(jù)。”上述高層人士向記者介紹，“過去行業(yè)內(nèi)都遵循國際電工委員會的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（IEC61215、IEC61730），因?yàn)檫_(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)便可以出口，加之那時候海外市場缺口大，達(dá)標(biāo)就掙錢。所以也沒有人愿意帶頭制定屬于我們自己的標(biāo)準(zhǔn)”。

“但國家標(biāo)準(zhǔn)的制定絕非兒戲，不可能僅經(jīng)過簡單審批流程，就公開發(fā)布。要知道，未來很多認(rèn)證都要依靠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支撐，其中很多無處借鑒經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是必須經(jīng)過反復(fù)實(shí)驗(yàn)、論證的。因此，建立屬于我國自己的完整光伏標(biāo)準(zhǔn)體系，還需要一段時間。”該人士向記者坦言。

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