日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》(以下簡稱《決定》)。

據(jù)了解，為了依法推進行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步激發(fā)市場和社會的創(chuàng)造活力，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，國務院對有關行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理，廢止《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》，對25件行政法規(guī)的部分條款予以修改。

《決定》廢止了《煤炭生產(chǎn)許可管理辦法》。取消“煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)”后，專門規(guī)范煤炭生產(chǎn)許可的《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的調(diào)整對象已不存在，予以廢止。同時，相應修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例、煤礦安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例、國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等4部行政法規(guī)中有關煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)定。

取消“出入境快件運營企業(yè)從事報檢業(yè)務注冊登記”、“出入境檢驗檢疫報檢員從業(yè)注冊”、“出入境檢驗檢疫代理報檢企業(yè)注冊登記”后，修改了進出口商品檢驗法實施條例的有關規(guī)定。

因取消行政審批項目，修改了15部行政法規(guī)。其中，因取消企事業(yè)單位、社會組織的經(jīng)營和業(yè)務活動審批需要修改的行政法規(guī)8部，涉及取消“石油、天然氣、煤層氣對外合作合同審批”、“社會力量設立的面向全國、跨國境和跨省區(qū)域的科學技術獎登記”、“對納稅人申報方式的核準”、“中外合作辦學機構以及內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)合作辦學機構聘任校長或者主要行政負責人核準”、“境內(nèi)單位或者個人從事境外商品期貨交易品種核準”、“水文監(jiān)測資料使用審查”。因取消“從事內(nèi)河船舶船員服務業(yè)務審批”，還相應修改了船員條例的有關規(guī)定，改為只對從事海洋船舶船員服務業(yè)務進行審批，同時對法律責任作了相應修改。因取消企事業(yè)單位和個人資質(zhì)資格認定需要修改的行政法規(guī)4部，涉及取消“衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)指定”、“糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構資質(zhì)認定”、“大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)認定”、“承擔船舶油污損害民事責任保險的商業(yè)性保險機構和互助性保險機構的確定”、“船舶修造、水上拆解地點確定”。因取消市場準入行政審批需要修改的行政法規(guī)3部，涉及取消“開辦煙草專賣品交易市場審批”、“國際船舶運輸經(jīng)營者之間兼并、收購審核”、“國際船舶代理業(yè)務審批”、“設立出版物全國連鎖經(jīng)營單位審批”。

由于行政審批項目下放，修改了4部行政法規(guī)。根據(jù)下放“實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種登記單位指定”、“實驗動物出口審批”、“外國文藝表演團體、個人來華在非歌舞娛樂場所進行營業(yè)性演出審批”、“經(jīng)營高危險性體育項目許可”、“外國企業(yè)常駐代表機構登記”的規(guī)定，《決定》將實驗動物管理條例、營業(yè)性演出管理條例、外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例中這些審批項目的審批機關改為省級行政主管部門；將全民健身條例中的經(jīng)營高危險性體育項目許可的機關改為縣級以上地方人民政府體育主管部門。

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