每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李智 沙斐    

每經(jīng)記者 李智 沙斐

7月31日，中央政治局會議提出要 “促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，未提“調(diào)控”字眼；8月2日（上周五），新湖中寶（600208，收盤價3.65元）推出的55億元再融資方案讓房企再融資開閘預(yù)期再次席卷A股，當(dāng)日地產(chǎn)股集體上揚，凸顯資金樂觀預(yù)期。然而就在上周末，又有媒體對房產(chǎn)稅擴圍政策進行了報道，一時間讓地產(chǎn)股走勢撲朔迷離。

房產(chǎn)稅擴圍傳聞來襲

此前在宏觀調(diào)控重壓下，雖然不少房企業(yè)績不錯，券商機構(gòu)也持續(xù)看多，但股價卻遠沒有其他板塊表現(xiàn)搶眼。分析人士認為，近年來每當(dāng)?shù)禺a(chǎn)行業(yè)迎來利好消息或市場出現(xiàn)明顯向好預(yù)期之后，都會迎來更加嚴厲的調(diào)控。因此在不少人士的眼中，有關(guān)地產(chǎn)股的利好往往成了一種“天花板魔咒”。

8月2日，新湖中寶推出涉及55億元的再融資計劃，讓各方對房企再融資開閘預(yù)期突然變得強烈起來。從上周五地產(chǎn)股表現(xiàn)來看，不僅攜增發(fā)方案復(fù)牌后的新湖中寶直接漲停，“招保萬金”亦攜手上漲，地產(chǎn)板塊整體表現(xiàn)不俗。

然而《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，就在上周末，又有媒體對房產(chǎn)稅政策進展進行了報道，主要內(nèi)容為房產(chǎn)稅擴圍將鎖定增量征收，但時間表尚未明確。眾所周知，房產(chǎn)稅一直被視為最強調(diào)控手段之一，對地產(chǎn)行業(yè)將造成巨大影響已成各方共識，因此上述消息一出，立刻引起各方對地產(chǎn)股走勢擔(dān)憂。

地產(chǎn)調(diào)控隱現(xiàn)松綁跡象

“房產(chǎn)稅試點征收擴圍并不是首次提出。”一位券商資管人士記者表示，此前關(guān)于房產(chǎn)稅的出臺已有各種版本，但這一政策究竟在什么時點以什么力度推出，還要看行業(yè)發(fā)展情況。若真如媒體報道的那樣鎖定增量房的話，短期內(nèi)可能還會刺激成交量上升。

而對于新湖中寶提出的再融資方案，有觀點認為，上市房地產(chǎn)企業(yè)再融資暫停三年后，新湖中寶推出再融資方案，或許是敏銳地捕捉到了一些政策面的信息。愛建證券分析師左紅英對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，棚改和保障房一直都是政策扶持項目，新湖中寶此次推出定增預(yù)案正好符合上述政策方向，也間接說明接下來的再融資審批是有選擇性的，或與棚改、保障房等新型城鎮(zhèn)化項目掛鉤。

然而，面對各方對于房企再融資開閘的猜測，證監(jiān)會多次表示，涉房企業(yè)再融資口徑未變，嚴格限制涉及以居民住宅項目為標(biāo)的的房地產(chǎn)企業(yè)再融資。

從新湖中寶此次再融資公告看，募資項目主要涉及的是上海棚戶區(qū)改造。申銀萬國首席分析師桂浩明在接受媒體采訪時也表示，他注意到這樣一種觀點，認為房地產(chǎn)企業(yè)再融資不會全面開閘，而只是以個案形式定向支持保障性安居工程等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在7月30日召開的中央政治局會議上，表示要“積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”；在4月25日召開的中央政治局會議上，有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的的表述是：“抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”；而在2012年7月31日召開的中央政治局會議上，相關(guān)表述是：“堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈”。

很明顯，在7月30日召開的中央政治會議對于經(jīng)濟工作的具體要求上，沒有提到“房地產(chǎn)調(diào)控”。

房企將受益新型城鎮(zhèn)化

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，7月23日，國家發(fā)改委、住建部、國土資源部等六部委聯(lián)合召開了全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會議。會議明確要求，各地在10月底前應(yīng)編制完成2013年～2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃。在之前的2013年6月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，今后五年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶。

7月31日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定加強包括城市地下管網(wǎng)建設(shè)和改造在內(nèi)的城市基建六大重點任務(wù)，并研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù)。上海房產(chǎn)信息集團研究中心發(fā)布的研報稱，隨著六大任務(wù)推進尤其是公共服務(wù)市場購買機制的形成，將對房地產(chǎn)市場的發(fā)展帶來深遠影響。

無論是上海、北京等重點城市的基建更新，還是未來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求，預(yù)計這六個領(lǐng)域的總投入將非常龐大，規(guī)模絲毫不遜于傳統(tǒng)的“鐵、公、基”建設(shè)。正因此，我國未來的經(jīng)濟發(fā)展將多一根穩(wěn)定的“錨”，其抗風(fēng)險能力將增強。如無意外，此次國務(wù)院確定六大城市基建重點任務(wù)，將大大加快城市舊改進程。國家和地方都將加大對舊改的財政扶持力度，如設(shè)立加大資金配套、對舊改任務(wù)重的地方政府返回更多的財政稅收等。而且隨著市場化機制的引入，改造進程有望加快。

上述研究中心還表示，選擇在這一時機公布六大任務(wù)，實際上是為即將全面鋪開的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作鋪墊。待新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)布后，屆時規(guī)劃范圍所及都將是此次六大任務(wù)覆蓋的范圍，后者將成為前者重要的服務(wù)配套和發(fā)展支撐。而無論是城市舊城改造還是新型城鎮(zhèn)化，房地產(chǎn)行業(yè)都將是最大的受益對象。