每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

我國全民養(yǎng)老服務(wù)體系藍(lán)圖的構(gòu)建，在日前的國務(wù)院常務(wù)會議中得以進(jìn)一步明確。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月16日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議中獲悉，為深化改革、加快發(fā)展我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，會議要求，各級政府要積極探索以購買服務(wù)等方式促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，財政性資金重點(diǎn)向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，并發(fā)揮好對社會資金的引導(dǎo)作用，并放寬行業(yè)準(zhǔn)入。

根據(jù)民政部公開數(shù)據(jù)，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，預(yù)計在2013年突破2億，2034年突破4億。另一方面，截至2012年底，我國建成的各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)為4.4萬個，擁有床位416.5萬張。老齡人口的快速增長與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展緩慢的矛盾日漸突出。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，引導(dǎo)和鼓勵民間投資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅可以破解養(yǎng)老難題、惠及民生，也是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展消費(fèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的新結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

“養(yǎng)老既是重大社會問題，又蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)潛力。在政府保障基本養(yǎng)老服務(wù)的前提下，通過鼓勵民間投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，既可以引導(dǎo)投資進(jìn)入短缺領(lǐng)域，又培育了新的有效需求，增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的動力。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受新華社專訪時表示。

盡管支持民資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策在不斷完善，但在操作過程中，依舊面臨一些推進(jìn)阻礙，醫(yī)養(yǎng)融合即是問題之一。

一名就職某金融機(jī)構(gòu)，并擁有近兩年養(yǎng)老院義工經(jīng)歷的北京白領(lǐng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“通過我這幾年與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打交道的經(jīng)歷，個體投資辦養(yǎng)老院錢不好賺，回報周期長。而且存在老人看病不方便的問題，我見過不止一家養(yǎng)老院不能刷醫(yī)?？?，這方面需要管理部門進(jìn)一步完善”。

北京市政協(xié)委員呂璠、廣州市頤和豪庭養(yǎng)老院院長郭興迪在接受媒體記者采訪時也指出，大街上不少藥房都可以用醫(yī)?？?，但部分養(yǎng)老院卻不能。而且，有的養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，都是按照醫(yī)院模式來管理和配置的，卻無法納入醫(yī)保報銷范圍。

以北京為例，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2011年底，401家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，僅32家具備定點(diǎn)醫(yī)療資質(zhì)，同時僅100多家內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，比例不足1/3。另有145家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既無內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，也沒有同周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議，老人有病只能到醫(yī)院就診。

對此，此次國務(wù)院常務(wù)會議，明確提出將推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政服務(wù)、保險、教育、健身、旅游等領(lǐng)域互動發(fā)展。

將分層分類提供養(yǎng)老服務(wù)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好為無收入、無勞動能力、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費(fèi)服務(wù)。通過簡化和規(guī)范程序，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，支持社會力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。