每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

曾經(jīng)志在打造“中國底特律”的廣州，日前悄然下調(diào)了其2015年整車產(chǎn)能計劃和總產(chǎn)值目標(biāo)。

日前，廣州市發(fā)布《關(guān)于加快我市國家汽車及零部件出口基地建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）稱，“2015年，廣州市汽車工業(yè)整車生產(chǎn)能力超過300萬輛，汽車工業(yè)總產(chǎn)值超4500億元”。這一新的目標(biāo)計劃較其2012年發(fā)布的目標(biāo)——整車生產(chǎn)能力超過450萬輛、汽車工業(yè)總產(chǎn)值超6000億元“縮水”三成。

對此，社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海認(rèn)為：“廣州市下調(diào)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能目標(biāo)，主要是因為當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)過于倚重日系企業(yè)。在日系車目前銷量下滑的情況下，廣州市的汽車產(chǎn)業(yè)也必然受到較大影響。”

汽車行業(yè)分析師鐘師告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“廣州市下調(diào)產(chǎn)能目標(biāo)，實(shí)際上是回歸理性的一個表現(xiàn)，也對其他盲目上馬汽車項目的城市潑了一盆冷水。”同時鐘師認(rèn)為，相對于廣州市汽車產(chǎn)業(yè)目前的銷售規(guī)模和增長速度，即使300萬輛的產(chǎn)能規(guī)模也顯得有些“冒進(jìn)”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣汽豐田、廣汽豐田、廣汽乘用車都已公布2015年中期產(chǎn)能規(guī)劃目標(biāo)，與目前的市場情況相比，都顯得有些“龐大”。

五車企規(guī)劃產(chǎn)能已近300萬輛/

在廣州市宣布打造花都、南沙、黃埔、增城四大汽車產(chǎn)業(yè)基地時，有媒體評論稱，廣州未來將成為“中國底特律”。2004年起，汽車與石化、電子信息成為廣州市發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)，十年來廣州市的汽車產(chǎn)能穩(wěn)步攀升。

2012年6月30日，廣州突然宣布自第二天起實(shí)施“限購”政策。在一片對廣州車市前景的質(zhì)疑聲中，廣州市依然在限購政策實(shí)施的第三天后，高調(diào)公布了其“十二五”整車年生產(chǎn)能力達(dá)到450萬輛的目標(biāo)。按照這一規(guī)劃，到2015年，廣州市汽車整車產(chǎn)能將從2011年的150萬輛增加到450萬輛，汽車工業(yè)總產(chǎn)值超要過6500億元，比2011年翻一番。

時隔一年，廣州市重新調(diào)整了上述目標(biāo)計劃。近日發(fā)布的 《意見》指出，到2015年廣州市汽車工業(yè)整車生產(chǎn)能力超過300萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值超4500億元，汽車及零部件出口規(guī)模超25億美元。

300萬輛的產(chǎn)能，不僅意味著較此前產(chǎn)能目標(biāo)削減了三成，也意味廣州市在未來兩年或不再引入整車生產(chǎn)項目。因為目前列入廣州各大汽車公司規(guī)劃的產(chǎn)能，已經(jīng)接近300萬輛產(chǎn)能“上限”。

從廣汽集團(tuán)來看，隨著廣汽本田今年5月增城第三工廠奠基，2015年廣汽本田的產(chǎn)能將由現(xiàn)在的48萬輛增加到72萬輛；根據(jù)廣汽豐田的擴(kuò)產(chǎn)項目，其產(chǎn)能在2015年將增加至60萬輛，新增產(chǎn)能在廣州南沙；東風(fēng)日產(chǎn)的花都工廠已經(jīng)具備60萬輛產(chǎn)能，最大產(chǎn)能可達(dá)80萬輛。此外，從自主品牌板塊來看，廣汽乘用車的40萬輛產(chǎn)能也已列入規(guī)劃。

同時，布局華南的北汽集團(tuán)增城工廠30萬輛整車項目已經(jīng)開工。

以上五家在廣州的汽車公司，2015年整車綜合產(chǎn)能將達(dá)到282萬輛。再加上廣汽集團(tuán)旗下商用車板塊廣州日野和廣汽客車現(xiàn)有產(chǎn)能，廣州市現(xiàn)有以及已經(jīng)獲批的產(chǎn)能已經(jīng)接近300萬輛。

產(chǎn)能過剩倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型/

此前，由于汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，對地方經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯，因此很多城市高調(diào)宣布要建“中國的底特律”。

中國最大的汽車集團(tuán)上汽集團(tuán)所在地上海市，已經(jīng)確定了2015年600萬輛的產(chǎn)能目標(biāo) （含外地投資企業(yè)）。一汽集團(tuán)總部所在地長春市，也已確定2015年整車生產(chǎn)能力突破300萬輛的目標(biāo)。同樣，東風(fēng)集團(tuán)總部所在地武漢，預(yù)期2015年將實(shí)現(xiàn)整車150萬輛的產(chǎn)能規(guī)模，汽車工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。北京市未公布“十二五”整車產(chǎn)能目標(biāo)，但是目前整車產(chǎn)能已經(jīng)大約為270萬輛。

此外，一些新的汽車工業(yè)基地也紛紛涌現(xiàn)。隨著西部大開發(fā)推進(jìn)，新疆、甘肅等西北地區(qū)也開始吸引大型汽車集團(tuán)到本地投資，并計劃依托大型汽車集團(tuán)的產(chǎn)能，建立汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引更多整車項目投資。

更多的百萬輛級產(chǎn)能汽車城不斷涌現(xiàn)，但從去年開始我國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入微增長階段。國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明曾預(yù)測，今年我國車市的增幅應(yīng)該在10%左右，這一增長幅度被視為我國車市回歸理性增長的開始。

正因如此，有媒體報道稱，發(fā)改委、工信部正牽頭調(diào)研制定化解產(chǎn)能過?？傮w方案。“面對汽車產(chǎn)能過剩問題，引導(dǎo)汽車過剩產(chǎn)能輸出成為最佳方案。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠表示。

可以預(yù)見，汽車工業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型問題。對此，上述《意見》指出，未來廣州市要加大對零部件產(chǎn)業(yè)投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動汽車出口規(guī)模擴(kuò)大。

日系車低迷拖累廣州汽車業(yè)/

分析認(rèn)為，廣州市之所以調(diào)整其汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，與日系車在華發(fā)展大勢息息相關(guān)。

眾所周知，從2011年日本地震到2012年遭遇市場波動，日系車在華銷量不斷遭遇重創(chuàng)。這對于從合資初期就倚重日系汽車企業(yè)的廣州汽車工業(yè)來說，深受影響。

從2011年開始，廣州汽車制造業(yè)總產(chǎn)值不斷出現(xiàn)波動，并顯現(xiàn)下滑趨勢，直至今年3月依然沒有改變。來自廣州市經(jīng)貿(mào)委的一組數(shù)據(jù)顯示，今年1~3月，廣州全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3700.83億元，同比增長11%；相比之下，規(guī)模以上汽車制造業(yè)完成總產(chǎn)值卻同比下降13.8%。

盡管今年以來日系車銷售出現(xiàn)回升跡象，但仍處于市場恢復(fù)階段，對廣州的日系車企業(yè)來說同樣如此。以廣汽集團(tuán)旗下合資企業(yè)為例，今年1~7月廣汽本田產(chǎn)銷量分別為22.05萬輛和20.91萬輛，分別同比增長-0.67%和4.23%；廣汽豐田累計產(chǎn)銷量分別為16.74萬輛和16.82萬輛，同比分別增長1.02%和7.36%。

鐘師表示：“目前廣州市規(guī)劃的300萬輛產(chǎn)能的利用率，也有待觀察。”

根據(jù)廣汽本田的規(guī)劃，今年該企業(yè)的銷售目標(biāo)是在去年的基礎(chǔ)上增長20%，達(dá)到37萬輛，如果未來兩年廣汽本田均能夠?qū)崿F(xiàn)20%的高增長，2015年銷量也才53萬輛，相對于72萬輛的產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率也僅為73%。

廣汽豐田高層曾告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年銷售目標(biāo)為27.5萬輛。如果未來兩年廣汽豐田能夠繼續(xù)維持30%的高幅增長，其2015年銷量將有望達(dá)到46萬輛，和60萬輛的產(chǎn)能規(guī)劃依然有不小差距。

從今年三季度開始，廣汽乘用車開始發(fā)力，并確定了同比去年翻番的8萬輛銷售目標(biāo)，如果要保證2015年40萬輛產(chǎn)能具有較高的利用率，那意味著未來兩年該企業(yè)都要保持翻番式增長，這一目標(biāo)在業(yè)內(nèi)人士看來挑戰(zhàn)巨大。