每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

國資委正式啟動監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)國企職工薪酬的深入調(diào)查。

8月21日，國資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，定于8月15日~10月31日開展2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，本次調(diào)查內(nèi)容在2012年的基礎(chǔ)上，新增了國有有關(guān)部門對國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的部分事項。

中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認(rèn)為，所謂的工資“外”收入，指“至少是沒有納入工資總額統(tǒng)計及規(guī)范管理的部分”。據(jù)一名央企內(nèi)部人士透露，工資“外”收入常見于第三產(chǎn)業(yè)。

中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮對記者說，此次國資委首次將這部分收入納入督查范圍，有助于“真實反映行業(yè)效益、企業(yè)效益與職工薪酬之間的關(guān)系”，這樣的調(diào)查摸底，能夠厘清長期以來存在于國企中的不規(guī)范持股等由第三產(chǎn)業(yè)衍生的額外收入，促使國資向主業(yè)集中。

檢查“工資外收入情況”

國資委網(wǎng)站的消息稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)收入分配調(diào)控的基礎(chǔ)工作，提高國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)收入分配調(diào)控工作的科學(xué)化、合理化和精準(zhǔn)化水平，國資委定于8月15日~10月31日開展2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨即從國資委獲悉，此次職工薪酬調(diào)查的內(nèi)容，主要包括企業(yè)人工成本主要信息、企業(yè)職工薪酬信息、工資外收入情況、國家收入分配制度改革所需信息等內(nèi)容。

其中，新增的一項“工資外收入情況”調(diào)查是指在主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、資產(chǎn)總計、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率、企業(yè)增加值、當(dāng)年計提的固定資產(chǎn)折舊總額、本年實際上交稅金總額及企業(yè)人工成本總額定發(fā)數(shù)（含勞務(wù)派遣費用）的詳細(xì)統(tǒng)計基礎(chǔ)之外，展開的針對包括職工福利性收入、補(bǔ)充養(yǎng)老保險費（企業(yè)年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險費、住房公積金、各類商業(yè)保險及其他方面等的調(diào)查，國資委要求系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)在上報情況時統(tǒng)計金額單位以萬元計。

同時，在國家收入分配制度改革所需信息方面，國資委還要求相關(guān)企業(yè)上傳合理工資薪金稅前扣除數(shù)、公司年度代扣代繳個人所得稅總額應(yīng)繳數(shù)等稅務(wù)繳納信息，以及企業(yè)所在城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、所在城市的城鎮(zhèn)在崗職工平均工資等最低工資信息等。

至于為何新增工資外收入項目，負(fù)責(zé)此次調(diào)查的國資委企業(yè)分配局人士在回答記者的詢問時，稱“工作需要”，沒有進(jìn)一步透露更多的信息。

一名央企內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，工資“外”收入常見于第三產(chǎn)業(yè)，比如部分央企自己搞的投資項目，或者企業(yè)員工以持股方式參與經(jīng)濟(jì)利益分配。“以前所有央企的三產(chǎn)以及股份投入關(guān)系大部分是比較明顯的，統(tǒng)計難度不是很大，但如果是其他方面，就不好說了。”

當(dāng)記者問及 “其他方面是什么”時，上述央企內(nèi)部人士指出，如果某央企涉足房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等，按照國資委的要求，雖然表面上清退了員工持有的股份，但在年終時，還是會通過福利發(fā)放，或者其他一些財務(wù)渠道反饋回來。

促使國資向主業(yè)集中

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪中獲悉，從收入分配改革的角度來看，國資委的此次摸底調(diào)查只是一個前奏。蘇海南透露，在即將出臺的國企負(fù)責(zé)人薪酬管控方案中，對上述工資外收入“當(dāng)然會有所涉及”。

郭凡禮指出，國資委主要是調(diào)查每個區(qū)域國企薪酬與當(dāng)?shù)仄骄匠曛g的差距，不同區(qū)域的國企薪酬差距，以及企業(yè)內(nèi)部高管同普通員工之間的收入差距。探索各個行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、人工成本的承受能力和勞動力市場價位，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對于不合理的薪酬制度要進(jìn)行矯正。

這次調(diào)查從內(nèi)容上增加了對非“白色收入”部分的調(diào)查，由單一工資管理向全面薪酬管理的方向轉(zhuǎn)變。通過改革收入分配體制，實現(xiàn)按勞分配，兼達(dá)公平與效率，利用薪酬管理調(diào)動國企員工工作積極性，使國有企業(yè)成為各行業(yè)領(lǐng)軍者，在經(jīng)濟(jì)低迷的形勢下發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁力量。

“能夠全面衡量國企職工的薪酬福利，真實反映行業(yè)效益、企業(yè)效益與職工薪酬之間的關(guān)系，為將來實現(xiàn)全面薪酬管理制度做好鋪墊。”郭凡禮對記者說。

而上述央企內(nèi)部人士直言，國資委此舉更重要的意義在于摸清“行業(yè)效益、企業(yè)效益與職工薪酬之間關(guān)系”的基礎(chǔ)上，掌控長期以來存在于央企中的不規(guī)范持股等由第三產(chǎn)業(yè)衍生的收入，促使國資向主業(yè)集中，加快剝離非主業(yè)、非核心、不具競爭優(yōu)勢的企業(yè)或業(yè)務(wù)。

國資委此次新增“工資外收入”調(diào)查，除了薪酬摸底，從央企改革的長久發(fā)展核心思路上來看，未來應(yīng)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，系統(tǒng)規(guī)劃央企布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與聯(lián)合重組方案上作出改革，同時須“推動國有資本向重點行業(yè)和領(lǐng)域集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中、向主業(yè)集中，要梳理調(diào)整企業(yè)主業(yè)，嚴(yán)格按照主業(yè)控制投資方向，加快剝離非主業(yè)、非核心、不具競爭優(yōu)勢的企業(yè)或業(yè)務(wù)”，上述央企內(nèi)部人士對記者說。

根據(jù)8月21日最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，上半年央企累計實現(xiàn)營收11.4萬億元，同比增長9%。國資委重點監(jiān)測的央企生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)中，80%以上的指標(biāo)實現(xiàn)同比增長，65%的指標(biāo)增速快于上年同期。同時，央企實現(xiàn)利潤總額6315.2億元，同比增長18.2%；上繳稅費10395.4億元，同比增長3.4%，占到全國稅收收入的17.5%。在成本方面，上半年央企成本費用總額同比增長9%，增速較上年同期回落2.7個百分點，管理提升和降本增效成果逐步顯現(xiàn)。